Решение № 2А-1101/2024 2А-1101/2024~М-525/2024 М-525/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-1101/2024

66RS0051-01-2024-000940-38



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 18 апреля 2024 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1101/2024 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

с участием помощника Серовского городского прокурора – Гречко А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что
решением Верхотурского районного суда от 17.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.2 КоАП РФ 09.07.2023 за которое по постановлению участкового уполномоченного полиции назначено наказание в виде предупреждения, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ 07.11.2023 за которое по постановлению участкового уполномоченного полиции назначено наказание в виде административного штрафа 1500 рублей. Просит дополнить ограничения в виде обязательной явки на регистрацию по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заблаговременно, своего представителя в суд не направил, в суд представлено ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем информирования по СМС-извещению, с письменного согласия ФИО1, также в деле представлено письменное заявление ФИО1 о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным исковым заявлением согласен.

Помощник Серовского городского прокурора Гречко А.А. в судебном заседании административный иск поддержала, полагала возможным его удовлетворить, установив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 4 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, 24.05.2018 года осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное п. «в» ч.2 ст. 161 УК РФ, за которое назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

22.11.2019года освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Верхотурского районного суда от 17.10.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, срок которого исчисляется со дня постановки на учет в ОВД с административными ограничениями. 28 ноября 2019 года поставлен на учет под административный надзор в МО МВД России «Серовский».

22.06.2021 года осужден мировой судьей судебного участка №2 Серовского судебного района за совершение преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 159 УК РФ, за которое назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы.

ФИО1 совершил преступление, находясь под административным надзором, за что был осужден к реальному лишению свободы. Административный надзор, установленный решением Верхотурского районного суда от 17.10.2019 года, прекращен 27.10.2021 года.

18.02.2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Серовского районного суда от 06.04.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы субъекта РФ без разрешения контролирующего органа; обязательной явки для регистрации в ОВД два раза в месяц; запрета пребывания вне выбранного места жительства (пребывания) в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 22.04.2022 года.

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Серовского районного суда от 23.11.2022 в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения установлена обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков, а также в иных специализированных учреждениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, рестораны, бары, столовые).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 в 2023г. был привлечен неоднократно к административной ответственности:

09.07.2023 по ч.2 ст. 19.2 КоАП РФ, за которое по постановлению УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 20.07.2023;

07.11.2023 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое по постановлению УУП ОУУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.11.2023.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке - характеристике на ФИО1, представленной инспектором ГАН МО МВД России «Серовский» ФИО2 ФИО1 проживает с супругой и ребенком, официально трудоустроен у ИП ФИО3, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не имеется, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений.

Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, суд считает требование органа МО МВД России «Серовский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде четырех явок в месяц.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться четыре (4) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2024г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова