Решение № 2-180/2025 2-180/2025~М-96/2025 М-96/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-180/2025

Дело № 2-180/2025

УИД24 RS0055-01-2025-000138-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уяр 03 марта 2025 года

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сержановой Е.Г.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Уярского района Красноярского края Овчинникова И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании совершить действия, мотивировав требования в исковом заявлении тем, что прокуратурой Уярского района проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности по факту организации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов возле дороги по направлению <адрес> – <адрес> (по пути на «старый» полигон твердых бытовых отходов). Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района выявлено, что возле дороги по направлению <адрес> на земельном участке государственной неразграниченной собственности организована стихийная, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (<данные изъяты>).

В этой связи, прокуратурой района осуществлена выездная проверка по данному факту, а также инициировано проведение МО МВД России «Уярский» проверки по установлению лица (лиц), организовавших указанную свалку.

По результатам проверочных мероприятий установлен ФИО1, согласно объяснениям которого от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в августе 2024 года Г. попросил ФИО1 вывезти мусор с торговой точки, он согласился, ему в грузовой автомобиль были загружены черные мусорные пакеты. По приезду в <адрес>, ФИО1, убедившись, что мусорные мульды города заполнены, решил вывезти указанные черные пакеты с мусором за территорию <адрес>, и выгрузить его возле дороги по направлению <адрес>. В прокуратуре района, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предъявлены фотографии земельного участка с навалами мусора по вышеуказанным координатам. Он пояснил, что это именно та территория, куда он выгрузил пакеты с мусором, которые забрал у Г. в комплексе кафе «Жмеринка». Географические координаты места навала отходов <данные изъяты> Вд. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки влечет за собой загрязнение окружающей среды, распространение инфекционных болезней, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан. Просит суд обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов возле дороги по направлению <адрес> на земельном участке государственной неразграниченной собственности (координаты <данные изъяты> Вд) в течение 03 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Овчинников И.Л. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указал, что до настоящего времени мусор ответчиком не убран.

Ответчик ФИО1, и представитель третьего лица администрации Уярского района Красноярского края судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив представленные документы, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона РФ № 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей природной среды» (далее по тексту - Федеральный закон № 7), каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается исполнением требований природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 7, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона № 7, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона РФ № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ.

В п. 215 и п. 220 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2021 № 3, установлены основные способы и условия накопления, хранения отходов производства в зависимости от их физикохимических свойств.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления полежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и экологической безопасности по факту организации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов возле дороги по направлению <адрес> – <адрес> (по пути на «старый» полигон твердых бытовых отходов).

Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района выявлено, что возле дороги по направлению <адрес> на земельном участке государственной неразграниченной собственности организована стихийная, несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (<данные изъяты> Вд), что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

В этой связи, прокуратурой района осуществлена выездная проверка по данному факту, а также инициировано проведение МО МВД России «Уярский» проверки по установлению лица (лиц), организовавших указанную свалку.

По результатам проверочных мероприятий установлен гражданин ФИО1, согласно объяснениям которого от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, последний имеет в собственности грузовой автомобиль ГАЗ 55 г/н №. У тестя ответчика - К. имеется знакомый - собственник кафе в <адрес> (на «Жмеринке»). Регулярно К. возил своему знакомому дрова. ФИО1 по его просьбе стал помогать возить дрова их знакомому. В августе 2024 года, точную дату указать не может, он сел в загруженный дровами вышеуказанный грузовой автомобиль и поехал в <адрес> («Жмеринка»), чтоб отвезти дрова. По приезду к ФИО1 подошел Г. с соседней торговой точки и попросил ФИО1 тоже привезти ему дров. Примерно через неделю (в августе 2024 года) ФИО1 привез Г. дров, выгрузил. Г. попросил ФИО1 вывезти мусор с торговой точки, он согласился, ему в грузовой автомобиль были загружены черные мусорные пакеты. По приезду в <адрес>, ФИО1, убедившись, что мусорные мульды города заполнены, решил вывезти указанные черные пакеты с мусором за территорию <адрес>, и выгрузить его возле дороги по направлению <адрес>.

Географические координаты места навала отходов <данные изъяты><данные изъяты> Вд. Сведений об устранении допущенных нарушений ответчиком не представлено.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки влечет за собой загрязнение окружающей среды, распространение инфекционных болезней, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу части 1 статьи 46 Конституции РФ, следует рассматривать как элемент судебной защиты.

Рассматривая вопрос о сроке для исполнения решения суда, о котором заявлено прокурором, суд находит его разумным.

Учитывая изложенное, в целях защиты интересов неопределенного круга лиц и государства в сфере охраны окружающей среды, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов возле дороги по направлению <адрес> на земельном участке государственной неразграниченной собственности (координаты <данные изъяты> Вд) в течение 03 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Г. Сержанова

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025 года.