Решение № 2-2286/2019 2-2286/2019~М-1820/2019 М-1820/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-2286/2019

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

При секретаре Бадмаевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ России по РБ о включении периода в стаж работы и обязании назначить досрочно страховую пенсию

у с т а н о в и л:

в суд обратилась истец с названным требованием указав, что ответчиком отказано ей в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с чем она не согласна, поскольку её стаж в должности медицинского работника составляет более чем 25 лет. При этом ответчик незаконно не включил в специальный стаж период её работы с 09.11.2007 по 02.11.2009 года в должности медицинской сестры в детскому саду и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию с момента обращения за ней.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Бельков М.В., действующий на основании ордера, на требованиях настаивали поясняя, что работа истца в качестве медсестры в детском саду постоянно координировалась педиатром участковой больницы, истец выполняла все назначения для детей, проводила прививочные мероприятия, медицинские осмотры детей, осуществляла назначения врача и направляла отчеты, т.е. исполняла обязанности медицинской сестры. В связи с указанным полагали, что требования подлежат удовлетворению.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения требований истца, поясняя, что истец не имеет достаточного стажа для назначения страховой пенсии, потому в назначении ей было отказано. В спорный период она не работала в учреждении поименованном в Списках. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22 апреля 2019 года истец ФИО1 обратилась в ГУ Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии связи с имеющимся специальным страховым стажем.

Решением ответчика от 08 мая 2019 года в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с недостаточностью стажа, указано, что при требуемой продолжительности специального стажа в 25 лет, у истца имеется 23 года 04 месяца 22 дня. При этом пенсионный орган указал, что периода работы истца с 09.11.2007 по 02..2009 года в должности медицинской сестры детского сада не может быть включен в специальный стаж.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Однако, в указанном Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, действующем в спорный период работы истца, не предусмотрено право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детском саду. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанным нормативным правовым актом, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские сады не включены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется, т.к. ответчик правомерно отказал во включении стажа работы в специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Также пенсионный орган в решении указал, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 22.03.2000 по 19.04.2000 года, с 14.03.2001 по 23.03.3001 года, с 04.07.2001 по 05.07.2001 года, с 11.10.2005 по 05.11.2005 года и 05.10.2007 года не подлежат в специальный стаж сдающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Однако, суд считает, что перечисленные периоды должны быть включены в специальный стаж.

Как следует из трудовой книжки истца, в указанные периоды времени она занимала должности среднего медицинского персонала лечебных учреждений.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванному положению закона.

При этом суд учитывает, что в трудовые обязанности истца в соответствии с требованиями ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Приказа Минздрава Российской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение

В части требований истца об обязании назначить досрочно страховую пенсию суд считает необходимым отказать, поскольку даже при включении в специальный стаж работы времени нахождения истца на курсах повышения квалификации, стажа, необходимого для назначения досрочно страховой пенсии не имеется. При этом суд учитывает, что необходимых условий для назначения пенсии в соответствии с п.3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 22.03.2000 по 19.04.2000 года, с 14.03.2001 по 23.03.3001 года, с 04.07.2001 по 05.07.2001 года, с 11.10.2005 по 05.11.2005 года и 05.10.2007 года.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... в течение одного месяца.

Судья: И.Ю.Богданова