Решение № 12-59/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 12-59/2024

дело № 12-59/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь 7 июня 2024 года

Судья Калининского районного суда Тверской области Степанов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу директора ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» ФИО1 на постановление №10673342243415845759 от 13.02.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 10673342243415845759 от 13.02.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление директором ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» ФИО1 подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, поскольку на момент совершения вменяемого Обществу административного правонарушения транспортное средство марки «РЕНО С 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании у ООО «Меркурий Плюс» на основании договора аренды транспортного средства без экипажа.

В судебное заседание защитник, директор ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» и должностное лицо МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ЦФО, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились.

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Автотехника» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы.

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 10673342243415845759 от 13.02.2024 следует, что 31.01.2024 в 11:29:08 по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «РЕНО С 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701232, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/15-08-2023/270485187, действительно до 14.08.2025 года.

Согласно сведениям, представленным руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» от 22.05.2024 исх. № ТФО-24-6113, на дату фиксации административного правонарушения, 31.01.2024 в 11:29:08, транспортное средство марки «РЕНО С 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, в реестре системы взимания платы с 31.05.2021 14:34:16 было зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий Плюс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 31.01.2024 в 11:29:08 (по московскому времени) системой стационарного контроля №085 (расположенной на 181 км. 915 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», географические координаты: Широта 56053"30.73"", Долгота: 35044"09.27""), бортовое устройство № 700595327, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 31.05.2021 14:56:16 в соответствии с договором безвозмездного пользования №2033041 от 07.09.2020 и актом передачи (срок службы бортового устройства истекает 30.08.2025), было включено. При этом, по данным удаленной диагностики бортового устройства № 700595327 (предусмотрена Приложением 1 к Правилам) 31.01.2024 зафиксированы множественные события «Включение и отключение бортового питания», «Отключение при разрядке батареи». Данное обстоятельство возможно в том случае, когда устройство на постоянной основе находится в неподключенном к заряду состоянии (разряжено), и подключается к источнику питания на краткосрочный период непосредственно вблизи размещения систем контроля. На момент фиксации данные от бортового устройства №700595327, закрепленного за указанным транспортным средством в государственной системе взимания платы отсутствовали и были получены системой взимания платы в автоматическом режиме после проезда вышеуказанного транспортного средства и автоматической проверки факта нарушения, а именно 28.02.2024, тогда же произошло начисление платы в автоматическом режиме.

В соответствии с п. 7, 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех. Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется владельцем транспортного средства.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства № 700595327 (п.8 Правил). По результатам повторной проверки от 21.05.2024 установлено: плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешению максимальную массу свыше 12 тонн за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № 31.01.2024 в 11:29:08 внесена 28.02.2024.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы, то есть на момент фиксации проезда, 31.01.2024, движение автомобиля массой свыше 12 тонн, принадлежащего ООО «Меркурий Плюс» осуществлялось без внесения установленной законом платы за вред, причиняемый автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.03.2023 ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» передало в аренду на срок один год с момента его заключения ООО «Меркурий Плюс» автомобиль марки «РЕНО С 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №. Кроме того, факт передачи транспортного средства марки РЕНО С 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак № подтверждается: платежными поручениями №1209 от 29.12.2023, №0019 от 29.01.2024, №27 от 14.02.2024, путевым листом ООО «Меркурий Плюс» от 28.01.2024, страховым полисом серия №, справкой директора ООО «Меркурий Плюс» ФИО3 от 19.02.2024.

Изложенное свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, то есть 31.01.2024 в 11:29:08, транспортное средство марки «РЕНО С 6Х4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №, в пользовании ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» не находилось.

При указанных обстоятельствах ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» не является субъектом ответственности за совершение 31.01.2024 в 11:29:08 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и производство по делу в отношении него подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «директора ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» ФИО1 на постановление №10673342243415845759 от 13.02.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление №10673342243415845759 от 13.02.2024 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки», ИНН: <***>, ОГРН: <***> - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Степанов