Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-75/2020 М-75/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело №2-113/2020

УИД 13RS0022-01-2020-000078-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 21 февраля 2020 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

Администрация Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации №323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия вынесено Постановление №52 от 27.07.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность членам коллектива СХК «Торбеевский» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего СХК «Торбеевский» 3399,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 3399,4 га пашни. Указанным Постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству СХК «Торбеевский», всего 739 человек, с определением размера доли каждого собственника 4,6 га, что соответствует 99 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия прав на объект гражданского оборота не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота). С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время участники долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0313002:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными. В соответствии с требованиями Федерального Закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Хилковского сельского поселения сформирован список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, размещен на информационном щите администрации Хилковского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Хилковского сельского поселения не поступило. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего СХК «Торбеевский» опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 №29, размещена на информационном щите администрации Хилковского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru.

В назначенный день и время собрание не состоялось, ввиду чего постановлением администрации Хилковского сельского поселения от 28.09.2012 №23 утвержден список участников долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0313002:1 земельные доли которых признаны невостребованными. В указанный список включен ФИО1, последнее место жительства <адрес>. Данный собственник земельной доли является умершим. Наследство после его смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельных долей невостребованными. В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке, невостребованными.

С учетом вышеизложенного администрация Хилковского сельского поселения просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,6 га бывшего СХК «Торбеевский» на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0313002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский»; признать право муниципальной собственности Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю указанного гражданина.

В судебное заседание представитель истца администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя администрации Хилковского сельского поселения, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора - администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, нотариус Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились, сведений об уважительности неявки в суд не представили.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 25 ЗК Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 27.07.1994 №52 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива СХК «Торбеевский», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка.

Решением председателя исполнительного комитета Торбеевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР «О регистрации и перерегистрации предприятий» №179 от 19.10.1992 г. зарегистрирован сельскохозяйственный кооператив «Торбеевский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав, утвержденный на собрании трудового коллектива 10.07.1992 г.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2013-6274 от 28.01.2013, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.01.2020 №КУВИ-001/2020-376087 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0313002:1 расположен в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющей право на земельную долю, выданной муниципальным архивом администрации Торбеевского муниципального района, в Постановлении Главы администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 27.07.1994 №52 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю работникам сельскохозяйственного кооператива «Торбеевский» и Приложения к указанному Постановлению, в списке собственников на землю (земельную долю) под порядковым номером 185 значится ФИО2, год рождения _._._, паспорт №_, размер земельной доли (баллогектаров) 99.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке №13/2013-6274 от 28.01.2013 г. ФИО1 _._._ года рождения являлся собственником земельной доли, площадью 4,6 га на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящейся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский».

Как следует из записи акта о смерти №15 от 07 августа 1997 года ФИО1 _._._ года рождения, уроженец <адрес>, умер 02 августа 1997 года.

Из представленных документов следует что, имя умершего ФИО1 указанное в актовой записи о смерти, не совпадает с именем, указанным в выписке из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющей право на земельную долю №19 от 22 января 2020 года.

Из копии заявления формы №1П видно, что паспорт серии №_ от _._._ был выдан ФИО1 _._._ года рождения.

Согласно справке, выданной администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на территории сельского поселения ФИО2 _._._ года рождения не был зарегистрирован и не проживал, а проживал и был зарегистрирован ФИО1 _._._ года рождения, умерший 02 августа 1997 года.

При данных обстоятельствах суд считает, что выписка из принятого решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющая право на земельную долю №19 от 22 января 2020 года, выданная ФИО2 _._._ года рождения, принадлежит ФИО1 _._._ года рождения, умершего 02 августа 1997 года, поэтому в резолютивной части решения следует указать его имя как в актовой записи о смерти.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №90 от 28 января 2020 года следует, что после умершего 02 августа 1997 года ФИО1 наследственного дела не заводилось.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 указанного Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012 №14, являющейся официальным средством массовой информации.

Данный список также размещен на информационном щите администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХК «Торбеевский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 23.08.2012 г. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Общее собрание участников долевой собственности бывшего СХК «Торбеевский» 23.08.2012 признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия №23 от 28.09.2012 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия, от 14.01.2020 №КУВИ-001/2020-376087 информация о зарегистрированных правах ФИО1 на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение трех и более лет подряд принадлежащую на праве собственности земельную долю не передал в аренду и не распорядился ею иным образом, не зарегистрировал право собственности на нее. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Следовательно, эта земельная доля обоснованно включена администрацией Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, за Хилковским сельским поселением Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0313002:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Признать право муниципальной собственности Хилковского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО1 площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0313002:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Носакинский, СХК «Торбеевский», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина

Дело №2-113/2020

УИД 13RS0022-01-2020-000078-87