Постановление № 5-1469/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-1469/2018

Дело № 5-1469/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Волжский Волгоградской области 23 июля 2018 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (<...>), рассмотрев в помещении Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: дело об административном правонарушении, поступившее в суд 23 июля 2018 года, в отношении:

ФИО1, родившейся <...>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...> ранее привлекавшейся к административной ответственности в 2017-2018 гг. неоднократно по ст. ст. <...> КоАП РФ,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в срок до 24 часов 00 минут 25 мая 2018 года по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не выполнила законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалила покрытие с передних боковых стекол транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <номер>, ограничивающее обзорность с места водителя, и продолжила его эксплуатировать.

ФИО1 при рассмотрении дела пояснила, что вину в совершении вмененного правонарушения признает, 14 мая 2018 года она была привлечена к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ, инспектором ДПС вместе с копией этого постановления ей было выдано требование об устранении тонировки до 25 мая 2018 года, которое она не исполнила в указанный срок, ввиду отсутствия денежных средств для качественного удаления покрытия с передних боковых стекол находящегося в ее собственности на основании договора купли-продажи автомобиля <...> государственный регистрационный знак <номер>, зарегистрированного на имя ее знакомого Г.Е.Д., после чего 16 мая 2018 года, 17 мая 2018 года, 19 мая 2018 года, 28 мая 2018 года, 30 июня 2018 года, 04 июля 2018 года, 23 июля 2018 года управляла данным автомобилем с нанесенным на передние боковые стекла тонированным покрытием, была остановлена инспекторами ДПС и вновь привлечена к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ, кроме того, неоднократно была привлечена к административной ответственности по ст. 12.37 ч. 2 КоАП РФ за управление транспортным средством без полиса ОСАГО. Указывает, что зарегистрировать на свое имя приобретенный три года назад автомобиль, снять тонировку с его передних стекол, заключить плис ОСАГО, а также уплатить назначенные ей штрафы не может ввиду тяжелого материального положения и отсутствия у нее денежных средств. На автомобиле отвозит бабушку на дачу, ездит на работу, 23 июля 2018 года была остановлена сотрудниками ДПС, когда возвращалась с празднования дня города.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, установленной.

Из материалов дела следует, что 14 мая 2018 года в 00 часов 40 минут ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ, а именно: в нарушение п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) и п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств» управляла автомобилем <...> государственный регистрационный знак <номер>, на передних боковых стеклах которого было нанесено покрытие, ограничивающие обзорность с места водителя, светопропускаемость которых составила 11,3%, за что ФИО1 инспектором ДПС была привлечена к административной ответственности и ей было вручено требование об устранении в срок до 25 мая 2018 года обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

В срок до 24 часов 00 минут 25 мая 2018 года ФИО1 по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не выполнила законное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения - не удалила покрытие с передних боковых стекол транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <номер>, ограничивающее обзорность с места водителя, и продолжила управлять транспортным средством с нанесенным покрытием передних боковых стекол транспортного средства, ограничивающим обзорность с места водителя, светопропускаемость которых составила 15,5%, на улице Карбышева, 85 в городе Волжском Волгоградской области, что было выявлено в 02 часа 10 минут 23 июля 2018 года на ул. Машиностроителей в городе Волжском Волгоградской области и явилось основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Полиции предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы и т.д.

Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (пункт 8).

Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники органов внутренних дел обязаны в соответствии с пунктом 31 Административного регламента осуществлять надзор за дорожным движением, в том числе с использованием технических средств и специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Основаниями для остановки транспортных средств для контроля за конструкцией и техническим состоянием при осуществлении надзора за дорожным движением являются наличие неисправностей и условий, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации и Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).

Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен Перечень неисправностей автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

В силу пункта 7.3 Перечня запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.Согласно п. 4.3 приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877, светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Запрет на нанесение покрытия, ограничивающего обзорность с места водителя, направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, устранение угрозы аварийной ситуации, причинения вреда другим участникам дорожного движения и нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью иных граждан.

Поэтому управление транспортным средством, передние боковые стекла которого не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.

С учетом этих обстоятельств и приведенных положений материального закона, считаю, что требования должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, устранить покрытие на передних боковых стеклах светопропускаемость которого не соответствует требованиям п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) и п. 4.3 Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств», были законными.

В силу частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии <номер> от 23 июля 2018 года, составленным инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому ФИО2; копией постановления от 14 мая 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление 14 мая 2018 года транспортным средством <...> государственный регистрационный знак <номер> с нанесенным покрытием передних боковых стекол транспортного средства, ограничивающим обзорность с места водителя, светопропускаемость которых составила 11,3%, требованием от 14 мая 2018 года об устранении обстоятельств, послуживших совершению административного правонарушения, и запрете на эксплуатацию транспортного средства, копией постановления от 23 июля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление 23 июля 2018 года транспортным средством <...> государственный регистрационный знак <номер> с нанесенным покрытием передних боковых стекол транспортного средства, ограничивающим обзорность с места водителя, светопропускаемость которых составила 15,5%, списком нарушений, допущенных ФИО1, согласно которому последняя была привлечена к административной ответственности по ст. 12.5 ч. 3.1 КоАП РФ также 16 мая 2018 года, 17 мая 2018 года, 19 мая 2018 года, 28 мая 2018 года, 30 июня 201 года и 04 июля 2018 года, а также показаниями ФИО1 в ходе судебного разбирательства, подтвердившей факт получения ею требования инспектора ДПС об устранении нарушений от 14 мая 2018 года и управление 23 июля 2018 года находящимся в ее пользовании автомобилем <...> государственный регистрационный знак <номер>, на передние боковые стекла которого нанесена плетка, светопропускаемость которой не соответствует требованиям техрегламента.

Поскольку данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому ФИО2, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО1 или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении относительно события административного правонарушения, не имеется. Кроме того, указанные инспектором ДПС обстоятельства допущенного ФИО1 нарушения объективно подтверждаются письменными материалами дела. Ранее указанное должностное лицо знакомо с ФИО1 не было, неприязненные отношения между ними отсутствуют, данных о наличии у него заинтересованности в искажении действительных обстоятельств дела, либо в оговоре ФИО1 при рассмотрении дела не установлено.

У
казанные доказательства, оцениваемые в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждают виновность ФИО3 в совершении административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в невыполнении законного требования сотрудника полиции, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, квалифицировать указанное деяние следует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания судья в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает данные о личности ФИО1, ее тяжелое имущественное положение, не позволяющее оплачивать назначенные штрафы, полис ОСАГО и снять тонировку, на что ФИО1 неоднократно указывала в ходе рассмотрения дела, отношение виновной к совершенному правонарушению, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, несмотря на неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности за нарушения ПДД РФ, характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного ареста, поскольку с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях. Срок наказания исчислять с момента доставления ФИО1 в отдел полиции.

Руководствуясь ст.ст. 19.3 ч.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на <...> суток, исчисляя срок с 02 часов 30 минут 23 июля 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.