Решение № 2-3732/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-1144/2019~М-236/2019

Гражданское дело №2-3732/19

УИД- 09RS0001-01-2019-000300-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ковалевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания – Урусове У.А.,

с участием: истца - ФИО8А-А., ответчика – ФИО1, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно иска Управления по имущественным отношениям МО мэрии г.Черкесска – ФИО3 и Управления архитектуры и градостроительства МО мэрии г.Черкесска – ФИО4, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-3732/19 по исковому заявлению ФИО8 Азрет-Алиевича к Садоводческому товариществу «Полет» о признании права собственности на садовый домик,

у с т а н ов и л:

ФИО8 Азрет-Алиевич обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому товариществу «Полет» о признании права собственности на садовый домик. В обоснование своих требований указал, что с 2013 года является членом садоводческого товарищества «Полет», что подтверждается справкой № от 10.03.2017 года, членской книжкой от 20.05.2013 года и выпиской из протокола заседания правления садоводческого товарищества «Полет». Ему принадлежит садовый домик площадью 7,2 кв.м., на земельном участке площадью 600 кв.м. Домик был выстроен им в 2016 году для хранения садового инвентаря, отдыха и проживания в летний период. Со времени вступления в садоводческое товарищество он фактически осуществляет использование земельного участка и садового домика по назначению, платит членские взносы, обрабатывает землю. В 2017 году истец решил приватизировать принадлежащий ему садовый домик и земельный участок, провел межевание, что подтверждается межевым планом от 29.08.2017 года, выполненным ООО «Геодезист», провел техническую инвентаризацию садового домика, что подтверждается техническим паспортом садового домика от 28.03.2017 года. Для оформления прав на земельный участком, ему необходимо в судебном порядке признать за ним право собственности на садовый домик. На сегодняшний день законодательство, регулирующее гражданские правоотношения в области градостроительства, а именно ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требует получения разрешения на строительство объектов недвижимости, расположенных: на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. Факт постройки садового домика подтверждается Техническим паспортом КЧРГУП «Техинвентаризация», ФИО2 которому садовый домик, общей площадью 7,2 кв.м., количество этажей - 1, подземных этажей - 0, год постройки 2016, расположенный на земельном участке по адресу: КЧР, <адрес>, с/т «Полет», №. Просит суд: признать за ФИО8 Азрет-Алиевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на садовый домик, общей площадью 7,2 кв.м., расположенный на земельном участке №, площадью 600 кв.м., в садоводческом товариществе «Полет» в <адрес>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на садовый домик, и дополнил, что ему земельный участок под садовый домик, выделила председатель СТ «Полет» ФИО1, с 2013 года он обрабатывет заросший и заброшенный земельный участок. В 2016 году построил за собственные средства маленький садовый домик, где можно было бы хранить садовый инвентарь, отдохнуть после работы на участке, он добросовестно оплачивал членские взносы, подготовил межевой план. О том, что его земельный участок находится за пределами границ садоводческого земельного участка, не знал, не платил бы добросовестно членские взносы, не строил садовый домик, неся дополнительные затраты.

Представитель ответчика председатель СТ «Полет» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила их удовлетворить, предоставила письменное заявление в порядке ст.39 ГПК РФ о признании исковых требований. Так же ею представлен отзыв на возражения к исковому заявлению, где указано, что она является с 1987 года председателем СТ «Полет», непрерывно ведет свою деятельность. В 1993 году их товарищество разворовали, сносили садовые домики, поснимали все железо, и люди начали письменно отказываться от своих земельных участков, чтобы не платить налог, поэтому образовалось много свободной земли, руководство мэрии дало ей указание выделять желающим земельные участки для ведения садоводства, чтобы земля не была заброшенной. После этого протоколом общего собрания было переизбрание правления товарищества, был утвержден протоколом собрания новый Устав, то есть провели реорганизацию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, указав в письменных возражениях, что Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска (далее по тексту - Управление), является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области градостроительства и архитектуры. Из искового заявления ФИО8А-А. следует, что он стал членом СТ «Полет» в 2013г., что подтверждается справкой № от 10.03.2017 года, членской книжкой от 20.05.2013. Однако, в членской книжке от 20.05.2013 года отсутствуют записи, подтверждающие внесение членских взносов. Согласно Постановлению Главы администрации города Черкесска №854 от 28.04.1993г. «О закреплении земельных участков гражданам в собственность под садоводство» были закреплены в собственность земельные участки членам садоводческого товарищества «Полет» Черкесского радиозавода для садоводства, согласно приложению. Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих когда и на каком праве был предоставлен ему земельный участок. Членом СТ «Полет» ФИО8 А-А. стал в 2013г., тогда как земельные участки были предоставлены в 1993 г. согласно приложению к постановлению (в котором отсутствует истец). Вместе с тем, постановлением было предоставлено в бессрочное пользование СТ «Полет» земельный участок, площадью - 0,6 га. Членская книжка не является правоустанавливающим документом на садовый дом и оснований для признания права собственности на садовый дом за ФИО8 А-А., не имеется. Свое членство в товариществе истец обосновывает членской книжкой садоводческого общества и справкой от председателя. Согласно ст.12 Федерального закона от 29.07.2017года №217-ФЗ «Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательства РФ». Основания и порядок принятия в члены товарищества: 1.членами товарищества могут являться исключительно физические лица; 2. принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества; 3. члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества; 4. правообладатель садового или огородного земельного участка до подачи заявления о вступлении в члены товарищества вправе ознакомиться с его уставом; 5. в заявлении, указанном в части 2 настоящей статьи, указываются: 1. фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя; 2. адрес места жительства заявителя; почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства; адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии); согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества. К заявлению прилагаются копии документов о правах на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества. Рассмотрение общим собранием членов товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном уставом товарищества. Таким образом, принятие граждан в члены садоводческого товарищества и исключение из числа его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) этого товарищества. Однако истец не представил суду протокол общего собрания садоводческого общества о принятии его в члены общества. Данных, позволяющих определить указанное обстоятельство, не представлено. В материалах дела отсутствуют списки садоводов СТ «Полет»», протокол о передаче истцу в пользование спорного земельного участка. Истцом не предоставлено доказательств строительства им садового домика: документы о приобретении строительных материалов, использование строительной техники и т.д. Согласно представленному межевому плану данный земельный участок не прошел государственный кадастровый учет в органе регистрации, не утверждена схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте. Также данный земельный участок находится на землях общего пользования данного садоводческого товарищества, поскольку земельный участок с номером 138 на схеме отсутствует. Истцом не предоставлено сведений о том, что объект строительства построен на земле в границах СТ «Полет», также не предоставлено сведений о том, в связи с чем и когда земельному участку был присвоен адрес СТ «Полет» №. Членская книжка не является правоустанавливающим документом на земельный участок и оснований для признания права собственности на самовольную постройку за ФИО8 А-А. не имеется. Истцом не доказан факт строительства им садового дома: не представлен проект дома, документы о приобретении строительных материалов, использование строительной техники и т.д. Нет в деле и иных доказательств, которые с достоверностью подтверждали бы предоставление на законных основаниях за ФИО8 А-А. земельного участка. При таких обстоятельствах садовый домик, о возведении которого заявил истец имеет признаки самовольной постройки, поскольку создан на не предоставленном ему в установленном порядке и не принадлежащем ему земельном участке. Кроме того, в деле не имеется никаких доказательств, подтверждающих возведение указанного строения с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Истцом не предоставлено сведений о том, что им соблюден досудебный порядок урегулирования, что согласно ст.135 ГК РФ влечет возвращение искового заявления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска Управления по имущественным отношениям МО мэрии г.Черкесска – ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала позицию Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска, указав в письменных возражениях, что согласно Постановлению Главы администрации города Черкесска №854 от 28.04.1993г садоводческому товариществу «Полет» были предоставлены в собственность земельные участки под сад гражданам, согласно постановлению земельный участок не предоставлялся. ФИО8-А не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка правоустанавливающих документов на землю у него не имеется. Членами товарищества могут являться исключительно физические лица. Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Истец не представил суду протокол общего собрания садоводческого общества о принятии его в члены общества, надлежаще зарегистрированный Устав товарищества. Также важное значение имеет и то, как и на каком основании произошел переход права пользования садовым участком, на котором, как он утверждает, им возведен объект строительства. Данных, позволяющих определить указанное обстоятельство, не представлено. В материалах дела отсутствуют списки садоводов с/т «Полет», протокол о передаче истцу в пользование спорного земельного участка. Истец не представил суду протокол общего собрания садоводческого общества о принятии его в члены общества. Факт принятия в члены с/т «Полет»» не подтвержден.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Карачаево-Черкесского облисполкома от 17.04.1987г. № выделен участок общей площадью 6 (шесть) гектаров по адресу: <адрес>, размером по 510 кв.м.

Черкесскому радиозаводу выдан государственный акт серия А-I № исполнительным комитетом Черкесского городского Совета народных депутатов в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 6,0 гектаров земли в границах согласно плату землепользования. Земля предоставляется для организации коллективного садоводства «Полет». Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей 17.06.1987 года.

Садоводческое товарищество «Полет» создано решением граждан в результате учреждения садоводческого товарищества «Полет» Черкесского завода ПО «Полет» (старое название), которое ранее было зарегистрировано Решением Черкесского городского Исполкома № от 28.10.1987г. по адресу: <адрес>».

Постановлением Главы администрации г.Черкесска КЧР от 28.04.1993г. № закреплены в собственность бесплатно земельные участки членам садоводческого товарищества «Полет» Черкесского радиозавода для садоводства площадью 6 га.

Согласно материалам дела, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, садоводческое товарищество «Полет» является действующим юридическим лицом.

Согласно Выкопировки объекта индивидуального строительства, изготовленного 28.03.2017 года филиалом «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по КЧР, по адресу: <адрес> расположен объект недвижимости: Лит А – садовый дом, площадью застройки – 7,2 кв.м.

Из межевого плана от 29 августа 2017 года земельного участка №, садоводческого товарищества «Полет» г.Черкесска, подготовленного кадастровым инженером ООО «Геодезист» ФИО7, площадь земельного участка составляет - 600 кв.м.

Протоколом № общего собрания членов садоводческого товарищества «Полет» от 03.06.2013 года избрана на должность председателя правления садоводческого товарищества «Полет» ФИО1, так как она была избрана председателем в 1989 году, по настоящее время продолжает работать в правлении.

Из справки № председателя товарищества «Полет» от 10.03.2017 года, следует, что ФИО8 А-А. является членом с\т «Полет» с 20.05.2013г., расположенного в г.Черкесске, за ним закреплен земельный участок №. По границам земельного участка спорных вопросов нет. По оплате членских взносов задолженности не имеет.

Назначение земельного участка «для ведения садоводства» подтверждается сведениями межевого плана от 29.08.2017 года.

С момента вступления в члены садоводческого товарищества истец обрабатывает земельный участок, а также пользуется расположенным на нем садовым домиком.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ГК РФ, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Правовое положение о потребительских кооперативов, а также права и обязанности его членов определяются законами «О потребительских кооперативах», в соответствии с п.6 ст.116 ГК РФ.

В виду отсутствия иного правового регулирования, к правоотношениям, возникшим в связи со вступлением в члены кооператива, выхода из него, приобретения права собственности на имущество потребительского кооператива, применяются общие положения ГК РФ, согласно которым (п.4 ст.218) член жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, представленными документами, пояснениями сторон, в полной мере подтверждается, что садовый домик и земельный участок принадлежит ФИО8 А-А. Споров о праве на земельный участок и садовый домик у истца ни с кем нет, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, по состоянию на 20.12.2019г.

Истец является членом СТ «Полет», добросовестно оплачивает членские взносы, обрабатывает предоставленный ему земельный участок. Вместе с тем, как установлено судом, истец не воспользовался своим правом и не зарегистрировал садовый домик на праве собственности в предусмотренном законом порядке.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) зашита гражданских прав осуществляется путем признании права. Основания приобретения права собственности регулируются гражданским законодательством (гл.14 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.2 ст.8, ст.131 ГК РФ и ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

У истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на садовый домик во внесудебном порядке.

Таким образом, истцом представлены бесспорные доказательства о принадлежности истцу садового домика площадью застройки 7,2 кв.м., расположенного на земельном участке в садоводческом товариществе «Полет» в г.Черкесске.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч.2 ст.39 ГПК РФ суд может не принять признаниеиска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае признание ответчиком иска о признании права собственности на садовый домик не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому суд принимает признание иска ответчиком.

Как указано в ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При этом согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удовлетворение иска и признании за истцом правасобственности на садовый домик, которым он открыто и добросовестно владеет на протяжении длительного времени в отсутствие какого-либо спора о праве, не будет противоречить закону, и не нарушит права и законные интересы других лиц. Напротив, такое решение суда позволит обеспечить реализацию правомочий истца по свободному владению, пользованию и распоряжению фактически принадлежащим ей недвижимым имуществом, будет способствовать укреплению законности и правопорядка в правоотношениях, складывающихся на рынке недвижимости, а также позволит взимать с него установленные законом налоги, то есть, будет соответствовать государственным и общественным интересам.

С заявлением о возмещении судебных расходов истец не обращался, суд считает возможным не возмещать расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО8 Азрет-Алиевича к Садоводческому товариществу «Полет» о признании права собственности на садовый домик, удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО8 Азрет-Алиевичем, уроженцем а.Учкекен, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на садовый домик общей площадью 7,2 кв.м., расположенный на земельном участке №, мерою 600 кв.м. на территории садового товарищества «Полет».

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального Закона «О государственной регистрации правна недвижимое имущество и сделок с ним» по вступлении решения в законную силу в течение трех дней копию настоящего судебного акта направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике.

Данное решение в силу ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав за ФИО8 Азрет-Алиевичем, на садовый домик общей площадью 7,2 кв.м., расположенного на земельном участке №, мерою 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 26.12.2019 года.

Судья О.Г. Ковалева