Решение № 2А-483/2019 2А-483/2019~М-379/2019 М-379/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-483/2019

Дело №2а-483/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27 » июня 2019 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.,

при секретаре Самойловой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") к административному ответчику Управлению ФССП России по Ростовской области, административному ответчику судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по РО ФИО1, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Управлению ФССП России по Ростовской области, административному ответчику судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по РО ФИО1, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, указав в иске, что 09.04.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2018г., возбужденного на основании судебного приказа № от 06.03.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 Шолоховского района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 136751,87 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Указанная информация получена взыскателем 03.06.2019г. из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от 06.03.2017 г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Также согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 г. № 257 копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя, в течение 22 дней со дня вынесения указанного постановления. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила вышеуказанные документы в установленные законом сроки, тем самым своим бездействием нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Просит суд, признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным и в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя направить указанные документы в адрес ООО «АФК».

Представитель административного истца ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении указала на рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Начальник отдела –старший судебный пристав ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО3 суду пояснила, что в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено по заявлению взыскателя, права не нарушены, в иске просит отказать. Причиной не направления постановления и исполнительного листа взыскателю является отсутствие финансирования, конвертов и уведомлений.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России Ростовской области ФИО1 суду пояснила, что постановление об окончании исполнительного производства не было направлено взыскателю как и исполнительный лист, в виду отсутствия конвертов и уведомлений. В настоящее время вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежаще уведомленная в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Судом установлено, что 09.04.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 24.08.2018 года, возбужденного на основании судебного приказа № от 06.03.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Шолоховского района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 136751,87 руб. с ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного №-ИП от 24.08.2018 года и подлинника исполнительного документа.

Доказательства направления указанных документов взыскателю, отвечающие признакам относимости и допустимости, суду представлены не были, что и подтверждено в судебном заседании судебным приставом-исполнителем.

Ненаправление в адрес взыскателя ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

Поскольку предусмотренная положениями ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации совокупность условий, как несоответствие закону оспариваемого бездействия и нарушение законных прав и интересов ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") в рассматриваемом споре, установлена, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем из копии исполнительного производства №, представленного суду, следует, что 19.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, производство возобновлено. В связи с чем необходимости в направление в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа № нет.

Также суд считает, что отмена 19.06.2019 г постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, не может служить основанием к отказу в иске, поскольку требования п.1 ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были нарушены, что привело к нарушению прав взыскателя, поскольку о постановлении об окончании исполнительного производства, вынесенного 09.04.2019 г., взыскатель узнал 03.06.2019 г. из банка данных исполнительных производств.

Таким образом, обстоятельства, на которые истец ссылается в обосновании требований, нашли подтверждение в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ООО "Агентство Финансового Контроля" (ООО "АФК") к административному ответчику Управлению ФССП России по Ростовской области, административному ответчику судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП по РО ФИО1, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шолоховскому и Верхнедонскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 01.07.2019 года.

Председательствующий подпись Л.А. Паненкова