Решение № 12-168/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 12-168/2018

РЕШЕНИЕ

19 февраля 2018 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Мухаметова Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от ****год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

****год мировым судьей судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, согласно которого последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что считает его незаконным и необоснованным. ФИО1 не знал о том, что газета «Правда» признана незаконной и запрещена к распространению.

Просит суд постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие о чем представил заявление в письменном виде.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нарушений данного требования закона мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

Рассматривая довод жалобы о том, что постановление вынесено с нарушением закона, считаю его несостоятельным, поскольку он опровергается материалами дела.

Так, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении, согласно которому ****год в 13 часов 20 минут по адресу: г. Иркутск, <адрес> «а», ФИО1 распространял в период подготовки к проведению выборов Президента РФ печатные агитационные материалы в количестве 27 штук, а именно информационные бюллетени «Правда» (январь-февраль 2018 года) в поддержку кандидата в Президенты РФ «Павел Грудинин – Президент, которого ждут», содержащие признаки предвыборной агитации, предусмотренные п. 1 ст. 49 ФЗ № 19 от 10.01.2003. данные информационные бюллетени ФИО1 самостоятельно взял ****год около 12:00 часов в райкоме «КП РФ» Ленинского района г. Иркутска, которые находились в свободном доступе, поскольку является членом КП РФ» на протяжении 5 лет и хотел поддержать кандидата своей партии, однако из средств массовой информации ему было известно, что данные бюллетени являются незаконными и запрещены к распространению.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, положенными в основу принятого решения мировым судьей.

Приведенные в судебном постановлении доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Судья всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Так, в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 15 декабря 2017 г. N 528-СФ "О назначении выборов Президента Российской Федерации" в соответствии со статьей 81, пунктом "д" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, пунктами 2 и 7 статьи 5 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации назначены выборы Президента Российской Федерации на 18 марта 2018 года.

В силу статьи 54 Федерального закона РФ N67-ФЗ от 12 июня 2002 "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, как указывалось выше, установлены статьей 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ст. 55 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации".

Так, согласно пунктам 2 и 3 статьи 55 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" все предвыборные печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Экземпляры предвыборных печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов, а также электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации либо в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, на территориях которых будут распространяться эти материалы. Вместе с указанными материалами в соответствующие избирательные комиссии должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица (об адресе места жительства физического лица), изготовившего и заказавшего эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала за счет средств соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Решением рабочей группы Избирательной комиссии Иркутской области по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов 1/2 от ****год печатный материал информационный бюллетень «Правда» (январь-февраль 2018 г.) признан незаконным предвыборным агитационным материалом, изготовленным с нарушением требований п.2 ст. 55 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", поскольку в нем отсутствует указание полных сведений о заказчике, изготовителе, оплате материала за счет средств соответствующего избирательного фонда какого-либо кандидата на должность Президенте Российской Федерации, требований пункта 3 ст. 55 названного Федерального Закона, поскольку экземпляр печатного агитационного материала или его копия до начала распространения не представлялись в соответствующую избирательную комиссию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период подготовки к проведению выборов Президента Российской Федерации путем раздачи в руки прохожим на улице распространял печатный агитационный материал – информационный бюллетень «Правда» (январь-февраль 2018 г.), признанный незаконным, с нарушением требований установленных законодательством о выборах.

ФИО1 не отрицал факт того, что распространял указанную газету.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не знал, что газета «Правда» признана незаконной и запрещена к распространению, являются несостоятельными и обоснованно отвергнуты мировым судьей с привидением мотивов принятого решения.

Оснований не доверять собранным доказательствам по делу у суда не имеется, доводы ФИО1 суд расценивает как способ защиты, вызванный желанием избежать административной ответственности за содеянное.

Иных доводов, направленных на отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, в силу требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не усматриваю каких-либо нарушений закона. Производство по делу об административном правонарушении проведено с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях. Существенных нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от ****год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 – подлежит оставлению без изменения, а его жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от ****год по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 – подлежит оставлению без изменения, а его жалоба – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Н.Р. Мухаметова