Решение № 2-1011/2017 2-1011/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1011/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего ФИО6., при секретаре ФИО1, с участием: представителя истца - помощника прокурора г. ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. за №, удостоверенной прокурором <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО7» о признании незаконными бездействия по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Нальчикский городской суд КБР в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО8» о признании незаконным бездействия по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование требований прокурор указал следующее.

Прокуратурой <адрес> была проведена проверка законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой в деятельности Общества выявлены нарушения названного законодательства. Так, за ОАО «ФИО9» числится задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> при этом, деятельность ответчика оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, в том числе, ФЗ «Об охране окружающей среды», прокурор обратился в суд с вышеназванными требованиями.

В судебном заседании представитель истца - ФИО4 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Кроме того, пояснила, что Прокуратурой <адрес> была проведена проверка законодательства об охране окружающей среды на основании Приказа Генерального прокурора РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», согласно которому в качестве основных направлений надзорной деятельности указан надзор за экологической безопасностью.

Управление Росприроднадзора по КБР предоставило информацию по организациям и учреждениям, состоящим на учете в качестве плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду, из которой было установлено, что ФИО10»имеет задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с чем, невнесение оплаты причиняет материальный ущерб бюджету РФ, республики, города, нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Представитель ответчика - ФИО11» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

От третьего лица - ФИО12 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в котором также указано об обоснованности заявленных требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что в соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Соблюдение природоохранного законодательства является обязательным для всех субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются Федеральным закон "Об охране окружающей среды", иными федеральными законами.

Сроки и формы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", согласно п. п. 1, 2 которого установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Кроме того, согласно п. п. 2, 3 приказа Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.

Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 780 "Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзору).

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ФИО14, ФИО13 является учреждением, состоящим на учете в качестве плательщиков за негативное воздействие на окружающую среду. В связи с тем, что своевременно не производилась плата за негативное воздействие на окружающую среду, образовалась задолженность, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

В части 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По данному делу прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга физических лиц, и согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины он освобожден.

Так как требования истца удовлетворены в полном объеме, суд считает, что с ФИО15», подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать действие ФИО16» по невнесению платы за негативное воздействие на окружающую среду незаконным.

Взыскать с ФИО17» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме <данные изъяты> рублей в федеральный бюджет.

Взыскать с ФИО18» госпошлину в размере <данные изъяты> в доход городского округа Нальчик.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - ФИО19