Решение № 2-68/2019 2-68/2019(2-737/2018;)~9-801/2018 2-737/2018 9-801/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-68/2019

Дело № 2-68/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 27 февраля 2019 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Козыревой Н.С.,

с участием: ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании её утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>, а также снятии её с регистрационного учета в указанной квартире.

Свои требования ФИО2 мотивировал тем, что в связи с прохождением военной службы по контракту в № на основании постановления администрации Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ему и членам его семьи супруге ФИО1 и дочери ФИО6 было предоставлено служебное жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края. ДД.ММ.ГГГГ их с ФИО1 брак был расторгнут. Совместное проживание с ответчиком невозможно, в том числе по причине угрозы применения насилия в отношении несовершеннолетней дочери ФИО9 о чем свидетельствует приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № года. Ответчик препятствует истцу пользоваться спорным жилым помещением, добровольно сняться с регистрационного учета и освободить квартиру ответчик отказывается, коммунальные услуги не оплачивает. Указывая, что ответчик после расторжения брака перестала быть членом его семьи, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно указал, что он является военнослужащим Вооруженных Сил РФ, проходит военную службу в № по контракту, увольняться с военной службы не намерен, служебное жилье ему необходимо для проживания.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требования согласилась, указала, что спорная квартиры была предоставлена ее бывшему супругу в связи с прохождением военной службы, истец, она и их дочь были вселены в указанную квартиру и проживали в ней совместно. В 2016 году брак между ней и истцом был расторгнут, но по достигнутому соглашению с истцом, после расторжения брака, она вместе с их совместной дочерью ФИО10 осталась проживать в данной квартире, а ответчик проживал в <адрес>, так как там войсковая часть, где истец проходит военную службу, находилась на дислокации. Летом 2018 года она была осуждена по ст. 117 и ст. 156 УК РФ, в связи с совершенными преступлений в отношении своей дочери, ребенок в настоящее время проживает с отцом в <адрес>, где истец проходит военную службу. После произошедших событий, связанных с переездом ребенка к отцу, истец потребовал освободить служебное жилое помещение, что она фактически сделала, сняла иное жилье, где в настоящее время проживает. Однако сняться с регистрационного учета она не имеет возможности, поскольку другого жилья на территории ЗАТО г. Вилючинска она не имеет, зарегистрироваться по месту жительства ей не где, она состоит на учете в администрации Вилючинского городского округа в качестве нуждающейся в получении социального жилья, однако сроки обеспечения таким жильем ей не известны. Просила сохранить за ней право пользования спорной квартиры до обеспечения ее социальным жильем, в целях сохранения регистрации на территории ЗАТО г. Вилючинска.

Третье лицо администрация Вилючинского городского округа, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель указанного третьего лица по доверенности ФИО3 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило, письменного мнения по иску не представило.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не просивших об его отложении.

Выслушав ответчика, изучив содержание искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, которые суд находит относимыми и допустимыми, а также достаточными для разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как указано в его преамбуле, определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

При этом, ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» прямо указывает на то, что социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются как для военнослужащих, так и для членов их семей, включая супруга, детей и лиц, находящихся на иждивении.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, в связи с прохождением службы.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

Из анализа вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что для служебных жилых помещений установлены особые правила пользования им, при этом, к пользованию служебными жилыми помещениями применяются лишь некоторые правила о договоре найма жилого помещения, установленные Жилищным кодексом РФ и другими актами жилищного законодательства. Правовое положение лиц, проживающих в служебных жилых помещениях, существенно отличается от положения лиц, пользующихся жилым помещением в соответствии с договором социального найма жилого помещения. При этом, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями или прохождением военной службы. Они вправе пользоваться помещением наравне с последним до тех пор, пока военнослужащий не утратил связи с организацией, в которой проходит военную службу (кроме случаев, указанных в законе), либо по собственной инициативе не расторг сложившиеся договорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращении у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ и ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, которые применяются в рассматриваемых правоотношениях, в случае прекращения семейных отношений с нанимателями служебных жилых помещений право пользования данными жилыми помещениями за бывшими членами семьи нанимателя не сохраняется, если иное не установлено соглашением между ними.

Как разъяснено в абз. 2 подпункта «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч.ч. 2 - 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес> в г. Вилючинске Камчатского края, является муниципальным служебным жилым помещением, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ данное служебное жилое помещение было предоставлено истцу - военнослужащему войсковой части № ФИО2 на состав: жена ФИО1, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец, ответчик и их несовершеннолетняя дочь вселились в данное жилое помещение и зарегистрировались в нем по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пояснениями ответчика, копией постановления администрации ВГО № от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Камчатскому краю.

Таким образом, ответчик ФИО1, как член семьи военнослужащего приобрела право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес><адрес> в г. Вилючинске на период прохождения истцом военной службы в №.

Решением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчицей расторгнут, о чем Отделом ЗАГС г. Вилючинска составлена запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14,15, 38,42).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2, является военнослужащим войсковой части № в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в составе № для обеспечения выполнения служебного задания в <адрес>, что подтверждается справкой командира в№ № от ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетняя дочь истца и ответчика ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время проживает с отцом в <адрес>, поскольку приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч.2 ст.117, ст. 156 УК РФ в отношении своей несовершеннолетней дочери.

В судебном заседании также установлено, что до января 2019 года ответчик ФИО1 продолжала проживать в спорной служебной квартире, в январе 2019 года она выехала из данной квартиры, сняв для своего проживания иное жилье по адресу: г. Вилючинск <адрес>, где до настоящего времени проживает, однако из спорной квартиры не вывезла все свои вещи и не снялась с регистрационного учета, жилищно-коммунальные услуги не оплачивает.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что в настоящее время между сторонами достигнуто какое-либо соглашение, предоставляющее ФИО1 право пользования спорным служебным жилым помещением после прекращения семейных отношений с истцом и изменения места жительства их дочери с отцом, судом не установлено.

Поскольку судом установлено, что семейные отношения между сторонами прекращены, соглашения по вопросу пользования спорным жилым помещением не заключалось, следовательно, право пользования ответчика спорным жилым помещением должно быть прекращено.

Оснований для сохранения за ФИО1, являющейся бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, не имеется.

Так, исходя из положений ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, суд вправе сохранить за бывшим членом семьи право пользования жилым помещением только в случае проживания бывшего члена семьи в этом жилом помещении и отсутствии права пользования другим жилым помещением.

Между тем, как установлено судом ответчик ФИО1 в спорном служебном жилом помещении фактически не проживает, в настоящее время проживает в ином жилом помещении, которое снимает, ответчик состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом до договору социального найма, не работает, однако является трудоспособной, при этом просьбу о сохранении права пользования спорным жильем связывает только с необходимость сохранения регистрации по спорному жилому помещению в виду проживания на территории ЗАТО г. Вилючинска, где с учетом особого режима пребывания необходимо наличие регистрации по месту жительства.

Вместе с тем указанные ответчиком обстоятельства основанием к сохранению за ней права пользования служебным жильем в рассматриваемом случае являться не могу, поскольку в спорном жилом помещении она фактически не проживает, имеет основания для приобретения права пользования иным социальным жильем, при этом спорное жилое помещение необходимо истцу для своего собственного проживания и проживания его малолетней дочери, в отношении которой ответчиком совершены преступления, что указывает на невозможность в настоящее врем совместного проживания всех указанных лиц в одном жилом помещении.

В целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, исходя из длительности проживания ответчика в спорном жилом помещении после прекращения брака с нанимателем, невозможность совместного проживания сторон в одном жилом помещении, учитывая, что между сторонами соглашений о порядке пользования жилым помещением не заключалось, суд не находит оснований для сохранения за бывшим членом семьи права пользования спорным служебным жилым помещением на определенный срок, при этом сам факт того, что ответчик в настоящее время иного жилья для постоянного проживания не имеет, не работает, не может являться безусловным основанием к сохранению за ней права пользования спорным жилым помещением.

Рассматривая требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку по смыслу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке, снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда. При этом отдельного судебного решения о снятии в данном случае гражданина с регистрационного учета не требуется, так как установленная судом утрата права пользования жилым помещением является достаточным основанием для снятия его с регистрационного учета.

Таким образом, заявленное истцом требование о снятии ответчика с регистрационного учета по месту нахождения спорного жилого помещения удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст. 88 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

При подаче иска в суд, истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 28 декабря 2018 года.

Таким образом, поскольку исковые требования истца удовлетворены в части основного требования, то с ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы истца в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о признании её утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, – удовлетворить частично.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Камчатский край, город Вилючинск, <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 судебные расходы в виде оплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о снятии ФИО1 с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04 марта 2019 года.

Судья подпись В.М. Воронова