Постановление № 5-7/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 5-7/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

КБР, <адрес> 14 февраля 2017 года

Судья Терского районного суда КБР Нагоев А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – провизора ООО «Аптека» ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> КБАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: КБР, <адрес>, г. <адрес>.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

<дата> в соответствии с распоряжением № от <дата> Врио заместителя министра – начальника полиции МВД по КБР «О проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в отношении ООО «Аптека» начальником ОЛОН УНК МВД по КБР полковником полиции ФИО2 совместно со старшим оперуполномоченным ОЛОН УНК МВД по КБР полковником полиции ФИО3 проведена проверка с целью выявления нарушений действующего законодательства РФ в сфере оборота сильнодействующих веществ, а также лекарственных препаратов отнесенных к предметно количественному учету, в деятельности ООО «Аптека», расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

В ходе проведенных мероприятий установлено, что при проверке «Журнала учета лекарственных средств списка ПККН» от <дата> установлены факты нарушений правил учета лекарственных препаратов отнесенных к предметно – количественному учету. В журнале допущены многочисленные подчистки и затёртости, незаверенные исправления, а также внесение записей карандашом.

Данные правонарушения совершены должностным лицом – провизором ООО «Аптека» ФИО1, назначенной на должность приказом № от <дата> директора ООО «Аптека», которой согласно утвержденной должностной инструкции, под личную роспись вменены в обязанности деятельность, связанная с осуществлением приема, учета и отпуска лекарственных препаратов, отнесенных к предметно-количественному учету и изделий медицинского назначения, в соответствии с действующим законодательством РФ.

<дата> за вышеуказанное правонарушение оперуполномоченным ОМВП УНК МВД по КБР подполковником полиции ФИО4 в отношении должностного лица -провизора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо - провизор ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала пояснила, что в журнале учета ООО «Аптека» она действительно учинила исправления и записи карандашом и сообщила суду, что она раскаивается в содеянном, просит не наказывать ее строго.

Оперуполномоченный ОМВП УНК МВД по КБР подполковником полиции ФИО4 в судебном заседании подтвердил обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, оперуполномоченного ОМВП УНК МВД по КБР подполковником полиции ФИО4, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно приказа № от <дата> вынесенного директором ООО «Аптека» о создании комиссии по проведению внезапной инвентаризации сильнодействующих веществ находящихся в ООО «Аптека» председателем комиссии назначена провизор ООО «Гипократ» - ФИО1 в составе члены комиссии: начальник ОЛОН УНК МВД по КБР полковником полиции ФИО2; оперуполномоченный ОМВП УНК МВД по КБР подполковником полиции ФИО4; фармацевт ООО «Аптека» ФИО5

Из протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, сбора образцов для сравнительного исследования, изъятия предметов, материалов и документов в соответствии с требованиями ст.ст. 6,15 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от <дата> следует, что начальником ОЛОН УНК МВД по КБР полковником полиции ФИО2, оперуполномоченным ОМВП УНК МВД по КБР подполковником полиции ФИО4 с участием провизора ООО «Аптека» ФИО1 и фармацевта ООО «Аптека» ФИО6 произведено обследование аптеки ООО «Аптека», расположенного по адресу: КБР, <адрес>.

Согласно рапорта начальника ОЛОН УНК МВД по ФИО7 ФИО2 от <дата> следует, что в ходе проверки установлено, что допущены многочисленные подчистки и затертости, незаверенные исправления, а также внесение записей карандашом в «Журнале учета лекарственных средств списка ПККН».

<дата> оперуполномоченным ОМВП УНК МВД по КБР подполковником полиции ФИО4 в отношении должностного лица - провизора ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии № № за то, что последняя нарушила правила учета лекарственных препаратов отнесенных к предметно – количественному учету (приказ МЗ РФ от <дата> №н) в журнале учета ООО «Аптека» за 2016 год, за что привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что что аптека ООО «Аптека» осуществляет фармацевтическую деятельность (на основании лицензии предоставленной Министерством здравоохранения КБР № № от <дата>) как аптека готовых лекарственных препаратов для медицинского применения по адресу: 360000, КБР, <адрес>.

В соответствии с распоряжением № от <дата> о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» Врио заместителя министра – начальника полиции МВД по КБР ФИО8 с целью проверки информации о нарушениях правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, дано разрешение провести гласное оперативно-розыскное мероприятие в отношении ООО «Аптека» <адрес>, в здании по адресу: КБР, <адрес>. При проверке «Журнала учета лекарственных средств списка ПККН» от <дата> установлены факты нарушений правил учета лекарственных препаратов отнесенных к предметно - количественному учету. В журнале допущены многочисленные подчистки и затертости, незаверенные исправления, а также внесение записей карандашом.

В соответствии с п. 4.3 должностной инструкции провизора ООО «Аптека» утвержденной директором ООО «Аптека» ФИО9 следует, что должностное лицо - провизор ФИО1 несет ответственность за недолжное выполнение или невыполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных данной должностной инструкций определенных действующим трудовым Законодательством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В примечании к ст. 14.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п.47 ч.1 ст. 12 ФЗ от <дата> № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицо обязано соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, требований и условий (ст. 2 Федерального закона № 99-ФЗ).

Согласно приложению № к приказу №н от <дата> следует, что записи в журналах учета производятся лицом, уполномоченным на ведение и хранение журнала учета, шариковой ручкой (чернилами) в конце рабочего дня на основании документов, подтверждающих совершение приходных и расходных операций с лекарственным средством. Исправления в журналах учета заверяются подписью лица, уполномоченного на ведение и хранение журналов учета. Подчистки и не заверенные исправления в журналах учета не допускается.

В соответствии с п.п.6-9 требований приказа Минздрава РФ от 17.06.2013г. №н «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, и правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» в части нарушения правил учета лекарственных препаратов отнесенных вышеуказанным приказом к предметно-количественному учету и квалифицируются по ч.4 ст. 14.1 КоАП России «Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 КоАП РФ должностным лицом - провизором ФИО1, объективно подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела.

Помимо объяснений гр. ФИО1, данных в ходе судебного заседания, ее вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> серии № № и письменным объяснением директора ООО «Аптека» ФИО9

Судом установлено, что при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - провизора ФИО1 оперуполномоченный ОМВП УНК МВД по КБР подполковник полиции ФИО4 действовал в пределах своей компетенции.

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица - провизора ФИО1 доказана, а в ее действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания, суд учитывает признание вины и раскаяние ФИО1, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, руководствуясь правилами ст. 3.5. КоАП РФ, суд считает возможным назначить виновной административное наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1 ч. 4, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес> КБАССР, зарегистрированную и проживающую по адресу: КБР, <адрес>, г. <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его получения.

Информация о получателе штрафа:

ОМВД России по <адрес> КБР

КБР, г.<адрес>

Банковские реквизиты:

УФК МФ РФ по КБР (взыскатель ОВД по <адрес>)

№
Р/с 40№ в ГРКЦ НБ КБ Банка России <адрес>

КБК: 18№

ОКТМО: №

КПП: №

Судья: подпись-

копия верна: судья- А.А. Нагоев