Решение № 12-41/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 12-41/2017

Дело № 12-41/2017


Р Е Ш Е Н И Е

п. Некрасовское 28 августа 2017 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Борисова Т.Ю., при секретаре Минаевой А.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Бурмакино» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района города Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Бурмакино» привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

МУП ЖКХ «Бурмакино» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку не исследованы все обстоятельства дела, в связи с арестом всех счетов у предприятия отсутствовала возможность заключить договор со специализированной организацией на обследование и прочистку вентиляционных каналов, в том числе восстановить кирпичную кладку вентканалов расположенных за пределами дома, т.к. штате организации отсутствуют необходимые специалисты для выполнения указанных работ, исполнить действующие законодательство не представлялось возможным в виду отсутствия финансовых ресурсов у предприятия. Судом не правомерно не применена ст. 2.9 КоАП РФ, освобождение от административной ответственности по малозначимости совершенного правонарушения, просили восстановить срок обжалования, так как постановление получено ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель МУП ЖКХ «Бурмакино» ФИО1 доводы жалобы поддержал, также пояснил, что в настоящее время все недостатки устранены.

В судебное заседание представитель Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области не явился, судом извещался.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении жалобы отказать по следующим основаниям.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока, поскольку в силу положений ст. 30.3 КоАП РФ, десятидневный срок подачи жалобы с момента ее получения не пропущен. Постановление МУП ЖКХ «Бурмакино» получено ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, имеющимся в материалах дела и прилагаемого почтового конверта, жалоба подана заявителем ДД.ММ.ГГГГ в установленные законом сроки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района города Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЖКХ «Бурмакино» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ,

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела МУП ЖКХ «Бурмакино» является организацией, выполняющего функции по управлению многоквартирными домами, в том числе жилым домом <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственным жилищным инспектором Ярославской области на момент проведения выездной проверки установлено невыполнение в срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, сроки исполнения, которого истекли ДД.ММ.ГГГГ

МУП ЖКХ «Бурмакино» не проверены вентиляционные каналы в квартирах № вышеуказанного жилого дома, в квартирах № не осуществлена прочистка вентиляционных каналов в квартирах № в квартирах № в квартирах № не восстановлена кирпичная кладка вентиляционных каналов, расположенных за пределами кровли дома.

Предписание о проверке вентиляционных каналов в квартирах жилого дома, их прочистка, восстановление кирпичной кладки вентиляционных каналов, расположенных за пределами кровли дома, являются законными, соответствующим требованиям, установленным п.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п.2.6.6, 5.5.6, 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой выездной проверки в отношении МУП ЖКХ «Бурмакино» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку факт совершения МУП ЖКХ «Бурмакино» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ подтвержден: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; договором управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ г. вывод мирового судьи о совершении МУП ЖКХ «Бурмакино» административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей дана мотивированная оценка всем исследованным доказательствам, в том числе и законности предписания, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Однако, с учетом признаков объективной стороны рассматриваемого административного правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушаются охраняемые общественные отношения.

Суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, в виде неисполнения законодательства, направленного на предотвращение последствий загрязнения окружающей среды, длительность характера правонарушения, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и с учетом требований ч.ч. 3.2, 3.3, 4.1 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление мирового судьи обоснованно, мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 4.5. КоАП РФ по делу не усматривается.

На основании изложенного, жалоба муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Бурмакино», удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области о привлечении муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Бурмакино», к административной ответственности по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение в течение 10 суток может быть подана жалоба в Ярославский областной суд.

Судья Т.Ю.Борисова