Решение № 2-1997/2017 2-1997/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-1997/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-1997/2017 04 октября 2017

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пазюченко И.Ж.

с участием прокурора Цугульского А.О.

при секретаре Тесленко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Внутренних Дел Российской Федерации о взыскании единовременной материальной помощи;

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением о взыскании единовременной материальной помощи в размере 300000,00 рублей, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что проходил службу в органах МВД РФ и была уволена со службы по ограниченному состоянию здоровья (п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) с выслугой 33 года 10 месяцев и 13 дней и 20.03.2012 ей была установлена инвалидность 2 группы в связи с заболеванием, полученным в период службы.

ФИО1 являлась застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации...", по которому объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье военнослужащих и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лиц.

Между тем, ОАО СК "Ростра", осуществлявшее страхование сотрудников внутренних дел по государственному контракту, было признано банкротом.

Отказывая ФИО1 в передаче кассационной жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (определение от 22.1.2016), указано о наличии у ФИО1, как лица, не получившего страховое возмещение в установленном порядке, права на определенную государством выплату в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 № 1063-р.

Поскольку ответчиком ей отказано в выплате единовременной материальной помощи в связи с обращением за указанной выплатой после 10.09.2015, просила взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную сумму в счет единовременной материальной помощи в размере 300000,00 руб.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заедание не явился, извещен о времени и месте которого судебной повесткой, не представил причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что в силу ст. 113, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходила службу в органах МВД РФ и была уволена со службы приказом временно исполняющего обязанности ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.09.2011 по ограниченному состоянию здоровья по п. «з» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации) с выслугой 33 года 10 месяцев и 13 дней.

20.03.2012 ФИО1 установлена инвалидность 2 группы в связи с заболеванием, полученным в период военной службы.

21 февраля 2011 года между ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ОАО СК "Ростра" заключен государственный контракт N 006800/000293-000031/114 обязательного государственного страхования жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, предметом которого является оказание услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья рядового и начальствующего состава ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Согласно п. 2 государственного контракта объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье застрахованных лиц. При наступлении страховых случаев, предусмотренных подпунктами 3.1.1 и 3.1.2 контракта, военнослужащие и приравненные к ним в обязательном государственном страховании лица считаются застрахованными лицами в течение одного года после окончания службы, если смерть или инвалидность наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, имевших место в период прохождения службы.

В соответствии с п. 3.1.2 контракта страховым случаем является установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения службы, либо до истечения одного года после увольнения со службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Согласно п. 13.1 контракта срок его действия установлен с 01 января 2011 года и действует один год. При этом страховщик принимает на себя обязательства по настоящему контракту по страховым случаям, происшедшим с момента вступления контракта в силу и течение периода его действия.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 10.06.2014 в отношении ОАО СК "Ростра" завершено конкурсное производство, сведения о ОАО СК "Ростра" исключены из ЕГРЮЛ. В связи с чем, страховая выплата истцу не произведена.

В силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 01.09.2015 с Министерства финансов Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскано страховое возмещение в размере 1000000,00 руб.

Указанное решение суда отменено судом апелляционной инстанции Санкт-Петербургского городского суда от 26.05.2016 и в иске ФИО1 отказано в полном объеме.

Судебной коллегией было установлено, что государство выполнило свою обязанность, осуществило бюджетное финансирование обязательного страхования и дальнейшее заключение со страховой организацией ОАО СК "Ростра" через уполномоченное лицо ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области государственного контракта от 21 февраля 2011 года об обязательном страховании жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц. Истец относится к лицам, имеющим право на получение страхового возмещения, однако в связи с банкротством и ликвидацией страховщика ОАО СК "Ростра" страховая выплата истцу в размере 1 000 000 рублей не произведена, в связи с чем, у него возникло право на получение единовременной материальной помощи на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 09 июня 2015 года N1063-р.

Одновременно судебной коллегией в апелляционном определении от 26.05.2016 было указано, что обязанность по осуществлению выплат, производимых из резервного фонда Правительства Российской Федерации, возложена не на Министерство финансов РФ, а на МВД России.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 13.06.2016 ФИО1 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции отказано.

Определением судьи Верховного суда Российской Федерации от 22.11.2016 в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации ФИО1 отказано. При этом признано право ФИО1, как лица, не получившего страховое возмещение в установленном порядке, на определенную государством выплату в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2015 № 1063-р.

Правительством Российской Федерации издано распоряжение 09 июня 2015 года N 1063-р "О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке", согласно которому выделены МВД России бюджетные ассигнования для оказания единовременной материальной помощи гражданам из числа сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию и не получившим страховое возмещение в установленном порядке, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников из числа выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию.

Пунктом 2 названного распоряжения установлено, что МВД России производит выплату единовременной материальной помощи в следующем размере: в случае установления сотруднику в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, инвалидности: I группы - 400000 рублей; II группы - 300000 рублей; III группы - 157000 рублей.

Таким образом, в законодательном порядке определен размер единовременной выплаты сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, жизнь и здоровье которых подлежали обязательному государственному страхованию в 2010 и 2011 годах, не получившим страховое возмещение в установленном порядке.

Право истца на получение материальной помощи размере 300 000 рублей, как лица, уволенного со службы приказом ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 08.09.2011 и имеющего инвалидность 2 группы ответчиком не оспаривается и подтверждается включением ФИО1 в список лиц, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2015 года N 1063-р. (л.д. 34)

Ссылка представителя ответчика о направлении Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению гарантий МВД России в адрес ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области указаний об осуществлении выплат по вышеназванному распоряжению до 01 сентября 2015 года, предоставлении отчета до 10 сентября 2015 года, в связи с чем, обращение истца от 20.11.2016 за выплатой было несвоевременным, подлежит отклонению, поскольку не могут служить основанием для ограничения права ФИО1 на получение названной материальной помощи в отсутствие надлежащего уведомления истца как лица, поименованного в списке о реализации распоряжения Правительства Российской Федерации, о сроках его исполнения.

В связи с чем, не имеет правового значения и отзыв, и распределение денежных средств между другими субъектами до обращения истца с заявлением о выплате вышеуказанной материальной помощи, поскольку в противном случае будут нарушены права истца на ее получение.

Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Письма, или какого-либо иного документа с установлением сроков реализации распоряжения Правительства Российской Федерации, в материалы дела не представлено.

Из содержания самого распоряжения Правительства Российской Федерации от 09 июня 2015 года N 1063-р не усматривается установление какого-либо срока для подачи заявлений и необходимых документов на получение выплаты.

То обстоятельство, что невостребованные денежные средства из резерва возвращены в бюджет не освобождает МВД России от обязательств по выплате ФИО1 причитающейся ей компенсации и не исключает возможности принятия мер по получению средств из резерва для осуществления соответствующей выплаты, поскольку реализация распоряжения Правительства Российской Федерации была возложена именно на МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 единовременную материальную помощь в размере 300000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017.

Судья Пазюченко И.Ж.