Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 22 сентября 2017 г. по делу № 2-423/2017

Решение в окончательной форме составлено 23.09.2017.

Дело № 2-423/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года

г.Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Вязниковой Н.А.,

при секретаре Морозовой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г.Оленегорска Мазуниной Ж.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: .... В обоснование требований указано, что данная квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе Федерального государственного казенного учреждения (ФГКУ) «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В ходе проведенной в 2017 году инвентаризации было установлено, что с ФИО1 необоснованно ранее был заключен договор найма служебного помещения по указанному адресу, поскольку она не состояла и не состоит в трудовых или военно-служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации. Выявив данное нарушение ответчику было предложено в марте 2017 года освободить служебную квартиру, однако до настоящего времени соглашение об освобождении квартиры не достигнуто. Исходя из требований законодательства, принимая во внимание, что ФИО1 не относится к категории граждан, не подлежащих выселению из специализированных жилых помещений, истец просит выселить ФИО1 из жилого помещения по указанному адресу без предоставления другого жилого помещения. Поступило ходатайство от истца о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала и пояснила в судебном заседании, что после смерти мужа, который был военнослужащим, она осталась проживать в г.Оленегорск-1, при этом в 2003 году на себя и сына она по линии МО РФ приобрела ... квартиру в г...., однако до настоящего времени не переехала в квартиру. Пояснила, что в г.Оленегорск-1 проживала в трехкомнатной квартире, но после смерти мужа с разрешения начальника домоуправления переехала в однокомнатную квартиру, в которой проживает до настоящего времени. В 2009 году с ней был заключен договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений в школе. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в принадлежащей ей квартире в г.... проживает дочь, а другого жилья у неё нет.

Третьи лица ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещены о времени и месте судебного заседания, отзыв не представили, представители не явились.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО МВД России «Оленегорский» представил отзыв, указывая, что регистрация граждан и их снятие с регистрационного учета производится на основании требований действующего законодательства, либо вступившего в законную силу решения суда, в связи с чем при наличии решения суда в отношении ФИО1 будут совершены соответствующие действия(л.д.33). Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исходя из изложенного, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее –ЖК РФ)объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения. Включение жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьями 99, 100 и 101 ЖК РФ регламентированы основания и порядок предоставления специализированных жилых помещений, а также основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения, при этом специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон, а также в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Согласно статьи 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником –нанимателем такого жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1)члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2)пенсионеры по старости; 3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4)инвалиды 1 или П групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, либо вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами первой или второй групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете ( часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Кроме того, согласно п.8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации недопустимо произвольное лишение жилища, то есть никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Судом установлено и как следует из представленных документов квартира №... в доме №... по улице ... в г.... ... области является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно адресной справки (л.д.53) ФИО1 зарегистрирована в спорной квартире с 19 января 2010 года, а до этого она была зарегистрирована по адресу: ... (л.д.20).

Судом установлено и как следует из типового договора найма служебного жилого помещения №... от 21.12.2009., данный договор заключен между Мончегорской квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени собственника жилого помещений Российской Федерации и ФИО1 в связи с трудовыми отношениями и на время трудовых отношений (л.д.9).

На момент заключения данного договора полномочия Федерального государственного учреждения «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть (района)» подтверждаются Уставом, утвержденным заместителем командующего войсками Ленинградского военного округа по расквартированию и обустройству войск ФИО2

Установлено, что в ходе проведения реорганизационных мероприятий и в силу Приказов Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 №1455 и от 23.12.2010 №1888 уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. На территории Западного военного округа функции и полномочия Департамента жилищного обеспечения осуществляет ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны (далее ЗРУЖО).

Из представленного истцом Передаточного акта от 31.05.2011. при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации видно, что ФГУ «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть (района)» передало ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ имущество, документацию, а также все права и обязанности ФГУ «Мончегорская квартирно-эксплуатационная часть (района)». В состав переданного имущества вошла вышеуказанная спорная квартира, что также подтверждается сводным актом инвентаризации служебного жилого фонда от 02.12.2014.

Судом установлено и как следует из представленных документов, Муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Средняя общеобразовательная школа ...», где ответчик работает в качестве ..., не входит в состав имущества, переданного на баланс ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Исходя из требований названного законодательства (ч.2 ст.102 ЖК РФ) при передаче имущества, в том числе спорного служебного жилого помещения ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ договор найма служебного жилого помещения –квартиры, занимаемой ФИО1 (...) прекратил свое действие, другой договор не заключался, при этом ФИО1 не состояла и не состоит в трудовых отношениях с учреждениями, входящими в состав Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 является собственником ... квартиры, расположенной по адресу: ..., которая была приобретена ответчиком в 2003 году после смерти мужа по линии МО РФ. По сведениям жилищного отдела МКУ «Управление городского хозяйства» муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией с 2005 года по настоящее время в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на территории муниципального образования и списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО1 не значится (л.д.58). Данные обстоятельства ФИО1 не опровергаются.

Исходя из изложенного судом установлено, что ФИО1 не относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Министерство обороны Российской Федерации обеспечило её жилым помещением, а нежелание ФИО1 выезжать из районов Крайнего Севера не может служить основанием для дальнейшего проживания в служебной квартире.

Оценивая показания свидетеля М., директора МО «СОШ ...», у суда нет оснований не доверять им. Данный свидетель в судебном заседании подтвердила, что в отношении ФИО1 составлялись ходатайства в адрес Администрации города Оленегорска и Командира в/ч об оставлении ФИО1 в занимаемой ею квартире, поскольку ФИО1 является незаменимым сотрудником, однако до настоящего времени вопрос не решен.

Таким образом, исходя из требований названного законодательства, оценив установленные судом конкретные обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, а также, исходя из принципа процессуального равноправия сторон и, учитывая обязанности истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, суд находит исковые требования о выселении ответчика из спорной служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку решение суда о выселении из жилого помещения является основанием для снятия с регистрационного учета, суд считает данное требование излишним.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

ФИО1 выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину с перечислением в соответствующий бюджет в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегоркий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий.