Решение № 2-1069/2017 2-67/2018 2-67/2018(2-1069/2017;)~М-1170/2017 М-1170/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1069/2017

Гр. дело № 2-67/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области

Судья: Прокопьева И.Г.,

С участием заместителя прокурора Фарниева Т.И.,

при секретаре Шефер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ответчикам, указав, что ответчики ФИО1, ФИО2 и их несовершеннолетние дети - ФИО3, ФИО4 незаконно удерживают жилое помещение по адресу: <адрес> (ранее <адрес>, предоставленное по договору найма жилого помещения № от 19.03.2008 по следующим основаниям. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В ходе инвентаризации жилищного фонда Минобороны России, установлено, что ответчик ФИО1 приказом командующего войсками от 15.04.2013 № досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Выслуга лет ФИО1 составляет менее 10 лет, в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилищной площадью от Министерства обороны Российской Федерации он не имеет. На учёте нуждающихся в получении жилого помещения - не состоит. Учитывая, что ответчики не связаны с МО РФ военно-служебными или трудовыми отношениями, в связи с чем, у них отсутствуют основания для проживания в ведомственном жилом фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили. Жилое помещение не освободили, лицевой счёт не закрыли. Согласно проведенной проверке фактического проживания, проведенной 15.02.2017, в квартире проживают 4 человека (все ответчики), зарегистрированы 2 человека: ФИО1 и ФИО3.

Со ссылкой на ст. 30, 31, 35, 65,67, 93, 100, 102, 103, 104 ЖК РФ, ст. 1, 124-125, 209-210, 214, 304 ГК РФ просит суд: 1. Устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 указанным жилым помещением. 2. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из данного жилого помещения. 3. Снять ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по данному адресу.

Истец Министерство обороны Российской Федерации о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО1, ФИО2, действующие за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск не признают, просят отказать в его удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – адвокат Романова О.П., действующая по ордеру, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении, полностью поддержала письменные возражения по иску (л.д. 115-116), дополнительно пояснив, что исходя из норм ГПК РФ, истец обращаясь в суд за защитой своих нарушенных прав и предъявляя данное исковое заявление, обязан доказать, что ответчики нарушают права истца как собственника спорного жилого помещения. Считает, что документы, представленные истцом, подтверждают отсутствие спора между Министерством обороны РФ и ответчиками по спорному жилому помещению, поскольку не оспорен договор, на основании которого ответчики занимают это помещение - договор найма жилого помещения № № от 19.03.2008 г. При этом, истец полагает, что спорное жилое помещение является служебным, ссылаясь на положения ст.ст. 102,103 ЖК РФ, которые регулируют порядок пользования служебным жилым помещением. Однако, договор найма жилого помещения от 19.03.2008 предусматривает, что жилое помещение ответчику представлено в бессрочное владение и пользование. Из условий договора следует, что ответчику жилое помещение во временное пользование, в связи с прохождением им военной службы, не предоставлялось, а представлено на постоянной основе. Положение п. 1.1 договора от 19.03.2008 г. не позволяют рассматривать данный договор как договор найма специализированного жилого помещения, т.к. данные положения, изложенные в этом договоре, не соответствуют требованиям ст. 100 ЖК РФ. Ответчик не оспаривает, что он проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и в период прохождения военной службы, ему было предоставлено спорное жилое помещение, но в постоянное, бессрочное пользование. Сведений о том, что данное жилое помещение являлось служебным, и предоставлялось ему как служебное жилое помещение, до ответчика не доводилось. Считает, что ответчиком не доказано, что спорное жилое помещение предоставлено ответчику как служебное жилье и ст. 103 ЖК РФ считает неприменимой.

Третьи лица: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, отдел № 3 (г. Калининград), администрация МО «Зеленоградский городской округ» о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, представители в суд не явились, с заявлениями и ходатайствами об отложении дела, не обращались.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ранее представляло отзыв на иск, в котором исковые требования полностью поддерживает и просит удовлетворить.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив письменные материалы дела, дав представленным доказательствам оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующих юридически значимых обстоятельств.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в период с 25.07.2005 года по 20 апреля 2013 года проходил военную службу по контракту. Выслуга лет – 07 лет 09 месяцев. (л.д. 31)

Капитан ФИО1 приказом от 15.04.2013 № досрочно был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). (л.д. 26).

По сведениям ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 27).

В период прохождения военной службы, как следует из выписки из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 95043 от 12.02.2008, на основании рапорта и представленного ФИО1 пакета документов, комиссией принято решение о предоставлении ему на состав семьи из 2 человек служебной жилой площади - квартиры по адресу: <адрес>А <адрес> (общая площадь 49,7 кв.м в том числе жилая – 29,7 кв.м). (л.д. 12)

Из предоставленной суду копии списка распределения жилья служебной жилой площади в <адрес>, следует, что на основании протокола заседания жилищной комиссии от 12.02.2008, ФИО1 на состав семьи из 2-х человек (жена ФИО2) предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 49,7 кв.м, жилой – 29,7 кв.м, по адресу: <адрес> А <адрес>. (л.д. 16)

Из копии поквартирной карточки следует, что с 17.02.2010 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы наниматель ФИО1 и его дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17).

Согласно выписки из лицевого счета на <адрес> общей площадью 48,7 кв.м, жилой – 28,6 кв.м, нанимателем является ФИО1 (л.д. 18).

19 марта 2008 между ФГУ «Гвардейская КЭЧ» Минобороны России – наймодатель и гв. ст. лейтенантом ФИО1 – наниматель, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 22.02.2008 –список распределения жилой площади, заключен договор найма жилого помещения двухкомнатной квартиры общей площадью 49,7 кв.м, жилой – 29,7 кв.м в <адрес>. Членом семьи нанимателя является его супруга ФИО2 Из п. 1.1. данного договора следует, что квартира передается в бессрочное владение и пользование. (л.д. 8-11)

Из представленных суду документов также следует, что ранее данная квартира относилась к жилому фонду военного городка № в <адрес> и имела адрес: <адрес>. Постановлением МО «Переславское сельское поселение» от 11.12.2008 года № 124 в связи с передачей Гвардейской КЭЧ жилого фонда военного городка № 1, спорному жилому помещению был присвоен вышеуказанный адрес. (л.д. 28, 29, 30). Данные обстоятельства также подтверждаются и сведениями из паспорта ФИО1 о перерегистрации его по месту жительства в связи со сменой адреса (л.д. 19-20), а также выпиской из домовой книги (л.д. 25) и сведениями о передаче и закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» (л.д. 32-36).

Из сообщения администрации МО «Зеленоградский городской округ» следует, что спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалось. Из вышеуказанных документов следует, что жилое помещение является собственностью Министерства Обороны РФ.

Учитывая, что Постановлением Правительства РФ № 752Р от 01.01.2000г. военный городок № в <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков с 29.12.2005г. (Постановление Правительства РФ № 2339-р) и часть жилых домов была передана в муниципальную собственность, сведений о том, что со спорного жилого помещения был снят статус служебного, суду не представлено, следовательно, данное жилое помещение имеет статус служебного до настоящего времени.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действующей на момент регистрации ответчика) - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Учитывая данные нормы права, а также установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что положения п. 1.1 договора от 19.03.2008 года в части указание на его бессрочность, являются ничтожными, как противоречащие закону – ч.2 ст. 99 ЖК РФ, а сам договор от 19.03.2008 года – договором найма специализированного жилого помещения, поскольку вселение ответчиков в спорное жилое помещение было обусловлено именно прохождением ФИО1 военной службы и предоставлением данного жилого помещения на основании решения жилищной комиссии от 12.02.2008г. и списка распределения служебного жилья от 12.02.2008. Документов, указывающих на то, что 22.02.2008 года данное жилое помещение было предоставлено ответчику на иных основаниях, ответчик, обязанный в силу ст. 56 ГПК РФ представлять доказательства в подтверждение своих доводов, таких доказательств не представил.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника (увольнения военнослужащего). Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Ответчики к категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации), не относятся. Документов этому не представлено.

Истец письмом от 08.11.2016 предложил ответчику освободить жилое помещение вместе с членами его семьи, сняться с регистрационного учета, сдав данное помещение в установленном порядке в срок до 18.11.2016. Подтверждений того, что письмо ответчиком получено, истец не представил, ответчик опровергает получение данного письма.

Истцом представлен акт от 15.02.2017 (л.д. 15) о том, что в квартире фактически проживают все четверо ответчиков – ФИО1 и члены его семьи – супруга и двое несовершеннолетних детей, эти обстоятельства в судебном заседании не оспаривались.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая, что спорное жилое помещение, занимаемое ответчиками, отнесено к специализированному жилищному фонду, предоставлено ФИО1 в связи с прохождением военной службы, ФИО1 уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, собственник согласие на дальнейшее проживание в служебном жилом помещении не давал, договор найма жилого помещения с момента увольнения ФИО1 с военной службы с ответчиками не заключался, в связи с чем, дальнейшее проживание ответчиков в служебном жилом помещении, является незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, оценивая установленные обстоятельства и вышеприведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими полному удовлетворению, то есть необходимо прекратить право пользования ответчиков занимаемой ими служебной квартирой, выселить их из данного жилого помещения, а ответчиков ФИО1 и несовершеннолетнюю ФИО3 – снять с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующим за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства - удовлетворить.

Прекратить право пользования и выселить из жилого помещения – <адрес><адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Снять с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу ФИО1, ФИО3.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. 12.02.2018г.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.02.2018.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: И.Г. Прокопьева