Решение № 2-534/2017 2-534/2017~М-488/2017 М-488/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-534/2017

Дело №2-534/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> средней школе Цивильского Чувашской АССР, с <данные изъяты> – в <данные изъяты> средней школе Цивильского Чувашской АССР. Свою трудовую деятельность она начала с 11 лет. Во время летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Союз» Цивильского района ЧАССР в качестве разнорабочей без оформления трудовой книжки. Указывает, что она работала в поле на прополке и поливке овощей, прополке зерновых на полях колхоза, также указывает, что она ворошила и собирала сено, работала на току, сушила и сортировала зерно. Работала в течение полного рабочего дня наравне со взрослыми. Данный факт могут подтвердить свидетели К. и У. Документы, подтверждающие факт её работы в колхозе, не сохранились. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму. Документы, подтверждающие её работу в данном совхозе, не сохранились.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в общий страховой стаж периоды её работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии на основании новых данных о страховом стаже.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования об обязании УПФР включить в общий страховой стаж периоды работы в колхозе «Союз» и произвести перерасчет размера пенсии. Суду пояснила, что в дни школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе наравне со взрослыми, за работу ей платили заработную плату. За ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате сохранились, а за период ДД.ММ.ГГГГ сведения о заработной плате не сохранились из-за небрежного хранения документов. Просит её исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и просила в удовлетворении иска отказать, по тем основаниям, что в соответствии со ст.135 Кодекса законов о труде от 1922 г. и ст.173 КЗоТ РСФСР от 1971 г. запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст.97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики видно, что в документах архивных фондов колхоза и совхоза «Союз» Цивильского района Чувашской АССР в книгах учета расчетов по оплате труда рабочим 3 бригады д.Третьи Вурманкасы за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Книги учета расчетов по оплате труда рабочим <адрес> колхоза «Союз» Цивильского района Чувашской АССР за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в муниципальный архив Цивильского района не поступали.

Согласно архивной справки, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики, в 1930 году в с.Первое Степаново был образован колхоз «Союз». В период 1951-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «17 партсъезд», «Память Сталина» и «Комсомолец». При этом наименование колхоза не менялось, административный центр продолжал находиться в с. Первое Степаново. Укрупненный колхоз «Союз» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 19 июня 1976 года №476 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АСР» и решения общего собрания колхозников колхоза «Союз» от 01 июня 1976 года исполком Цивильского собрания депутатов Чувашской АССР решением от 05 июня 1976 года признал преобразованным колхоз «Союз» в хмелеводческий совхоз «Союз». Вновь организован-ный хмелеводческий совхоз «Союз» 25 июня 1976 года был передан в подчинение Чувашского треста «Хмельпром».

Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется "Трудовая книжка колхозника" единого образца.

В соответствии со ст.18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержал ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

Судом установлено, что истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Её возраст в спорные периоды работы в колхозе, которые она просит включить в общий страховой стаж, составлял 11-15 лет.

Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <данные изъяты> сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> сельского Совета Цивильского района Чувашской АССР в похозяйственной книге <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ значится хозяйство А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., главы семьи. В составе семьи значится ФИО1, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ – учащаяся <данные изъяты> восьмилетней школы.

О том, что истица ФИО1 в период школьных летних каникул с июня по август в период с ДД.ММ.ГГГГ, работала в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели К. и У., работавшие в тот период в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР. Факт работы данных свидетелей в колхозе «Союз» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке и выписки из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР ( 4 года 06 месяцев).

Свидетель У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе (совхозе) «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ.

Данные свидетели подтвердили факт работы истицы ФИО1 в совхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР наравне со взрослыми.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в общий страховой стаж работы ФИО1 периоды её работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР в дни летних школьных каникул с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий страховой стаж ФИО1 суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в УПФР в Цивильском районе обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии (части страховой пенсии) в сторону увеличения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в колхозе «Союз» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.

Председательствующий: В.М. Крылова