Решение № 2А-460/2024 2А-460/2024~М-409/2024 М-409/2024 от 18 августа 2024 г. по делу № 2А-460/2024

УИД №ХХХ

(производство по делу № 2а- 460/2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Рыжкова А.Е.

при секретаре: Барковской Н.В.

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области: Чернышевой К.С.;

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № №ХХХ от ХХХгг, срок действия доверенности до ХХХгг включительно;

административного ответчика: ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс

19 августа 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, ХХХгг года рождения,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ХХХгг года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (с целью предотвращения совершения ею преступлений); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (для предотвращения совершения ею преступлений); 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 20.12.2022, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 17.08.2022 и по совокупности приговоров на основании ч.1 ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору от 17.08.2022 окончательно назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. В соответствии с п. «в» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с 11.10.2022 и до вступления приговора в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два для отбывания наказания в колонии-поселении.

Начало срока: 31.12.2022; конец срока: 19.11.2024 года.

Согласно приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 20.12.2022, ФИО2 была осуждена за совершение преступления относящегося к категории средней тяжести при рецидиве преступлений.

Ранее судима: 1) 24.01.2014 Тяжинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ частично присоединен приговор от 03.04.2013 к 2 годам 2 месяцам лишения свободы. Зачет с 26.09.2012 по 28.09.2012, с 04.10.2013 по 06.10.2013;

18.03.2016 освобождена по отбытию наказания;

2) ХХХгг Тяжинским районным судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Зачет с 04.08.2016 по 05.08.2016;

3) 19.01.2017 мировым судьей судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 10.11.2016, срок наказания 2 года 3 месяца лишения свободы. Зачет с 04.08.2016 по 05.08.2016. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.10.2018 зачет с 19.01.2017 по 07.03.2017, с 04.08.2016 по 05.08.2016, с 10.11.2016 по 18.01.2017 из расчета 1 день за полтора дня;

4) 03.12.2029 мировым судьей судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев;

5) 28.08.2020 мировым судьей судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев;

6) 17.03.2022 мировым судьей судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев;

7) 17.08.2022 Тяжинским районным судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

ФИО2 совершила тяжкое преступление при опасном рецидиве по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 24.01.2014, административный надзор по данному приговору прекращен.

В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла 09.02.2023, характеризуется отрицательно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания 19.11.2024 из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (с целью предотвращения совершения ею преступлений); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (для предотвращения совершения ею преступлений); 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (с целью предотвращения совершения ею преступлений); 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (для предотвращения совершения ею преступлений); 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории Кемеровской области, без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение вопроса об установлении в отношении нее административного надзора на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела и личного дела осужденной, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 20.12.2022, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ей назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы по совокупности приговоров на основании ч.1 ст.70 УК РФ частично присоединено к назначенному наказанию не отбытая часть наказания по приговору от 17.08.2022, окончательно назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д. 13-14). Совершила преступление при опасном рецидиве, в период не погашенной судимости по приговору Тяжкинского районного суда Кемеровской области от 24.01.2014 которым признана виновной в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

В ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 30-31).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д. 32) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканиям не подвергалась, поощрений не имеет.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2, ХХХгг года рождения, уроженка ХХХ имеет регистрацию по адресу: ХХХ (л.д. 37, 40)

Из заявления осужденной ФИО2 от 13.02.2024 года (л.д.21) судом установлено, что после освобождения она намерена проживать по адресу: ХХХ и согласно справке-характеристике, выданной ОМВД России по ХХХ, фактическое проживание по указанному адресу подтверждается (л.д.28).

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории-– являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» : Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 24.01.2014 (преступление совершено при особо опасном рецидиве) отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч. 3 ст.158 УК РФ предусмотрена до шести лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (лет) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденная ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 24.01.2014., согласно справке-характеристике Отделения МВД России по ХХХ по месту жительства характеризуется отрицательно, систематически злоупотребляла спиртными напитками, в состоянии опьянения склонна к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести, однако, преступление по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 20.12.2022 свершено в вечернее время суток не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административные ограничения в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время в отношении осужденной ФИО2 оснований не имеется.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, имеется заявление ФИО2 согласно которому, после освобождения она намерена проживать по адресу: ХХХ, по указанному адресу проживает её мама и согласно сведений, поступивших из ОМВД России по ХХХ, проживание по указанному адресу возможно, таким образом установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории, которое является обязательным в случае если осужденный имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и если поднадзорное лицо, не имеет места жительства или пребывания, суд находит излишним.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде: 1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ХХХгг года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Судья: А.Е. Рыжков