Решение № 2-2926/2025 2-2926/2025~М-2205/2025 М-2205/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 2-2926/2025

УИД 63RS0№-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2025 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Подусовской В.В.,

при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ОСФР по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в медицинский стаж периодов нахождения в отпуске по беременности, на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от <дата> № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за невыполнения требований к реализации сроков назначения пенсии, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ, при наличии требуемого медицинского стажа 30 лет, приобретенного в 2022 году.

При этом истец указывает, что в льготный стаж не были включены следующие периоды:

- с <дата> по <дата> – отпуск в ранние сроки беременности, поскольку данное отвлечение не предусмотрено Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановление Правительства РФ № от <дата>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> – нахождение на циклах повышения квалификации и усовершенствовании, поскольку отсутствуют сведения о сохранении заработной платы в указанные периоды.

Основываясь на вышеизложенном, истец просит суд:

- обязать ОСФР по <адрес> засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО3 периоды нахождения в отпуске с <дата> по <дата> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дав объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по указанным основаниям.

Представитель ОСФР по <адрес> – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным, в связи с тем, что отпуск по беременности и родам не относится к ежегодному отпуску, включая дополнительный, и не может быть включен в медицинский стаж, а, в отношении периодов прохождения курсов повышения квалификации отсутствует документальное подтверждение сохранения средней заработной платы и осуществления уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО3 подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении № к настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям, предусмотренным приложением № к Закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2019 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 12 месяцев.

Вместе с тем, частью 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон №-Ф3) определено, что гражданам, которые в период с <дата> по <дата> приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно положениям, предусмотренным приложением № к Закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в_2021 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 36 месяцев.

Согласно положениям, предусмотренным приложением № к Закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2022 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 48 месяцев.

Согласно положениям, предусмотренным приложением № к Закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2023 году и последующих годах приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 60 месяцев.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным вышеуказанными Правилами, порядок исчисления периодов медицинской деятельности определяется с учетом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781:

- Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее -Список № 781);

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии и с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), т.е. на основании следующих нормативно-правовых актов:

- постановления Совета М. Р. от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список № 464, Правила №464)-за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999;

- приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» (далее - Номенклатура № 395);

- постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - Список № 1066, Правила №1066) — за периоды работы с 01.11.1999 по 12.11.2002.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьей 11 указанного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> ФИО3, <дата> г.р., обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от <дата> № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона №- ФЗ из-за невыполнения требований к реализации сроков назначения пенсии, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, при наличии требуемого медицинского стажа 30 лет, приобретенного в 2022 году.

В специальный медицинский стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с <дата> по <дата> - нахождения в отпуске в ранние сроки беременности (приказ работодателя от <дата> №-к), который протекал в период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры неврологического отделения МСЧ № <адрес> (ГБУ здравоохранения <адрес> «Самарская городская больница №»),

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - нахождения на циклах повышения квалификации и усовершенствовании, поскольку отсутствует документальное подтверждение сохранения средней заработной платы и осуществления уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанные периоды.

Ссылаясь на то, что документально подтвержденный медицинский стаж истца на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 30 лет 5 месяцев 20 дней и поскольку требуемые 30 лет медицинского стажа выработаны на <дата>, ОСФР по <адрес> пришло к выводу, что право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникает по истечении 48 месяцев с даты выработки требуемых 30 лет - не ранее <дата>, в связи с чем, отказало ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Не согласившись с данным решением ОСФР по <адрес>, ФИО3 обратилась с заявленными исковыми требованиями в суд.

Из предоставленных в материалы дела документов следует, что в соответствии с Приказом №-к от <дата> ФИО3 – медсестре неврологического отделения на основании ее личного заявления был предоставлен очередной отпуск за 1997 год с <дата> сроком на 24 рабочих дня.

При этом в Приказе №-к от <дата> указано, что ФИО3 – медсестре неврологического отделения предоставлен отпуск по беременности с <дата> по <дата> с сохранением заработной платы на основании ее личного заявления и предоставленной справки ВКК.

Соответственно отпуск в период с <дата> по <дата> был предоставлен ФИО3 в ранние сроки беременности (приказ работодателя от <дата> №-к).

Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая Дополнительные.

Таким образом, отпуск по беременности с <дата> по <дата> не относится к ежегодному оплачиваемому отпуску, включая дополнительный, и не может быть включен в медицинский стаж.

В материалы дела по запросу суда представлена Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от <дата>, выданная ГБУЗ «СОКБ №», в которой указано, что в период с <дата> по <дата> ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка.

Также истцом в материалы дела предоставлена Справка, уточняющая занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № от <дата>, выданная ГБУЗ СО «Самарская городская больница №», в которой указано, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Таким образом, принимая во внимание сведения, содержащиеся в двух уточняющих справках относительно прохождения истцом ФИО3 курсов повышения квалификации с сохранение среднего заработка, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный медицинский стаж ФИО3 периодов прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Соответственно, при условии включения данных периодов в специальный медицинский стаж, необходимый медицинский стаж в 30 лет будет выработан ФИО3 по состоянию на <дата>, и в соответствии с положениями, предусмотренными приложением № к Закону № 400-ФЗ, для лиц, которые в 2021 году приобретут необходимый стаж для назначения пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, срок выхода на досрочную страховую пенсию увеличивается на 36 месяцев, и право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ возникает – с <дата> (<дата> +36 месяцев).

Таким образом, суд признает за ФИО3 право на указанную пенсию с <дата>.

С целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в медицинский стаж периодов нахождения в отпуске по беременности, на курсах повышения квалификации и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязанность включить в медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды прохождения ФИО3, <дата> года рождения, курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Признать право ФИО3, <дата> года рождения, на указанную пенсию и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья (подпись) В.В. Подусовская

Копия верна: