Решение № 2А-392/2023 2А-392/2023~М-355/2023 М-355/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2А-392/2023

56RS0006-01-2023-000423-37

№2а-392/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года с. Беляевка

Беляевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Дияровой Г.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании недоимки с заявлением о восстановлении пропущенного срока обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области (далее - административный истец, Инспекция) обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику ФИО2 (далее - административный ответчик, ФИО2), указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, который имеет задолженность по налогам; а именно, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 2000 рублей.

В связи с наличием недоимки ФИО2 были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате штрафа по НДФЛ в срок до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ- соответственно.

Данные требования административным ответчиком не исполнены в установленные инспекцией сроки.

Задолженность перед бюджетом не погашена и составляет 2000 рублей.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

- восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО2;

- взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 2000,00 рублей, в том числе: штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 2000,00 рублей.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба административного истца о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя; административный ответчик сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее- КАС РФ) суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Виды налогов, порядок их расчета, уплаты, ответственность за несвоевременную уплату установлены Налоговым кодексом Российской федерации ( далее- НК РФ).

Судом установлено, что ФИО2 решениями налогового органа № и № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение налогового правонарушения привлечен к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000,00 рублей по каждому решению.

Налоговым органом в адрес ФИО2 были направлены требования о необходимости уплаты штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 руб., срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1000,00 руб., срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ

Указанные требования до настоящего момента не исполнены.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ( в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с настоящим иском о взыскании штрафа налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть, за пределами установленного статьей 48 НК РФ срока, истекшего ДД.ММ.ГГГГ и ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ, суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

По смыслу норм статьи 48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

Как следует из заявления административного истца, ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявлено формально, убедительные доводы в его обоснование не приведены.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу, налоговым органом не представлено.

В связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении ходатайства о восстановлении указанного процессуального срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При изложенных обстоятельствах, пропуск срока на обращение с заявлением о взыскании обязательных платежей и отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Поскольку срок для взыскания задолженности в судебном порядке истек, налоговым органом утрачена возможность для взыскания недоимки по штрафу и в удовлетворении искового заявления надлежит отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Оренбургской области:

- о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по налогам,

- о взыскании задолженности по налогам в общей сумме 2000,00 рублей, в том числе: штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 2000,00 рублей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным дела Оренбургского областного суда через Беляевский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2023 года.

Судья К.В. Занездрова