Постановление № 5-24/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 5-24/2025

Дело № 5-24/2025

42 RS0026-01-2025-000279-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Тисуль 06 августа 2025 г.

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса, юридический и фактический адрес: 662210, РФ, Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 53, ИНН/КПП <***>/424301001, ОГРН <***>, дата присвоения 27.12.2002г., дата постановки на учет в налоговом органе 23.08.2021г., представитель юридического лица – глава администрации Тисульского муниципального округа ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ст. 17.7 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

06.06.2025 года в ходе проверки сообщения о преступлении в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ ведущим дознавателем ФИО6 вынесено требование, исходящий ..., в соответствии с которым Администрации Тисульского муниципального округа должна была предоставить в срок до 12.06.2025г. следующую информацию:

1) о принятых мерах по исполнению решения Тисульского районного суда Кемеровской области по делу № 2-273/2020 от 30.11.2020г., вступившего в законную силу 11.01.2021г. об обязании администрации Тисульского городского поселения Кемеровской области привести покрытие проезжей части дороги по ул. Антонова на всем протяжении в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017 путем устранения дефектов, устранить нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007г. № 270-ст путем принятия мер по обеспечению стационарного уличного освещения на ул. Антонова в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области. Установить срок для исполнения возложенных обязанностей до 01.11.2021г.;

2) заверенные копии документов, подтверждающие принятие мер администрацией Тисульского муниципального округа для исполнения вышеуказанного решения суда;

3) информацию о лимитах денежных средств, доведенных до администрации Тисульского муниципального округа на 2021,2022, 2023, 2024, 2025г., сведения предоставить в табличной форме по годам с указанием источника финансирования, копии договоров (контрактов) заключенных между администрацией Тисульского муниципального округа и контрагентами (подрядчиками) за указанные периоды, сведения о внесении изменений в бюджет в целях исполнения указанного решения суда

09.06.2025г. в администрацию Тисульского муниципального округа поступило вышеуказанное требование, что подтверждается отметкой администрации с входящим номером 3374 от 09.06.2025г.

Администрация Тисульского района не исполнила указанное требования в срок, указанный в требовании, документы поступили в СОСП по КО – Кузбассу 26.06.2025г., о чем свидетельствует отметка со входящим номером 431133.

Просит суд привлечь администрацию Тисульского муниципального округа к административной ответственности по ст. 17.7 КРФ об АП.

В судебное заседание представитель юридического лица, надлежащим образом извещенный о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КРФ об АП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд, с согласия сторон, находит возможным, рассмотреть материалы дела в отсутствие представителя администрации Тисульского муниципального округа ФИО1.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. КРФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из ст. 2.1. КРФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как было установлено в судебном заседании, 06.06.2025г. было зарегистрировано в КУСП сообщение об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 315 УПК РФ в действиях главы администрации Тисульского муниципального округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 150 УК РФ, предварительное расследование производится в форме предварительного следствия или в форме дознания.

Согласно ч. 1 ст. 151 УПК РФ, предварительное расследование производится следователями и дознавателями. Как усматривается из ч. 1 ст. 40 УПК РФ, к органу дознания относятся, в том числе органы Федеральной службы судебных приставов.

Как усматривается из ч.3 ст. 41 УПК РФ, дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим кодексом на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение; давать органу дознания в случаях и в порядке, установленных настоящим кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное не выполнение требований органов дознания, вытекающих из его полномочий, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В установленный срок в СОСП по Кемеровской области - Кузбассу ответ на данное требование не поступил.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КОАП РФ, выразившегося в том, что в установленный требованием срок в дознавателю ФИО2 ФИО6 не был предоставлен ответ и запрашиваемые документы, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: копией сообщения о необходимости явиться представителю администрации Тисульского муниципального округа для составления протокола об административном правонарушении (л.д. 6); копией рапорта об обнаружении признаков преступления от 06.06.2025г. (л.д.7), копией требования о предоставлении документов (л.д. 8-10); копией ответа на требование дознавателя (л.д.11-12), сопроводительным письмом о направлении копий протокола в адрес правонарушителя со списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 13-17), поэтому суд квалифицирует действия администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса по ст. 17.7 КРФ об АП.

Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях администрации Тисульского муниципального округа имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований должностного лица органа дознания, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пп. «з» п. 3 Постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В данном случае местом совершения правонарушения, следует считать место нахождения юридического лица - администрации Тисульского муниципального округа – ул. Ленина д. 53, пгт. Тисуль, Тисульский район, Кемеровская область.

Временем совершения правонарушения является день, когда должен быть предоставлен ответ в дознавателю СОСП на требование – 12.06.2025 года.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ не истек.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ст. 4.2 и ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, не получено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного им правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5., 17.7., 29.9 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

Администрацию Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса юридический и фактический адрес: 662210, РФ, Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, пгт. Тисуль, ул. Ленина, д. 53, ИНН/КПП <***>/424301001, ОГРН <***>, дата присвоения 27.12.2002г., дата постановки на учет в налоговом органе 23.08.2021г., представитель юридического лица – глава администрации Тисульского муниципального округа ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с перечислением на следующие реквизиты:

Получатель: ИНН <***>, КПП 770301001 УФК по г. Москве (главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с04731F19100), КБК32211601171010007140, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК ПО Г.МОСКВЕ, г. Москва, БИК 004525988, расчетный счет <***>, Корреспондентский счет 40102810545370000003, назначение платежа: оплата долга по АД № 2447/25/98042-АП от 30.06.2025г. вотношении Администрации Тисульского муниципального округа///, УИН32298042250002447013;ИП01.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток. Постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока. Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья -