Постановление № 5-372/2023 от 12 ноября 2023 г. по делу № 5-372/2023

№ 5-372/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Донецк Ростовской области 13 ноября 2023 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Суворов Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в помещении Донецкого городского суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайств и заявлений от ФИО1 в ходе судебного разбирательства не поступило,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 12 ноября 2023 года в 12 час. 00 мин. на направлении поселок Нижняя Герасимовка Краснодонского района Луганской Народной Республики - поселок Шевырев г. Донецка Ростовской области, а именно в 30 метрах северо-восточнее частного домовладения №, расположенного по <адрес> муниципального образования «Город Донецк» Ростовской области в 25 метрах северо-западнее частного домовладения №, расположенного по <адрес> муниципального образования «Город Донецк» Ростовской области, в пешем порядке вброд реки Большая Каменка осуществил проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, преодолев два инженерных заграждения (забор из колючей проволоки), расположенных на берегу реки Большая Каменка территориально относящихся к Ростовской области, нарушив положения пунктов 2 и 3 Указа Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, свою вину признает и раскаивается. При рассмотрении протокола никаких ходатайств и заявлений не имеет, в помощи защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении не нуждается. На вопросы суда пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ему разъяснялись его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, о чем он расписался. Пояснил, что официально не трудоустроен, заболеваний и инвалидности не имеет. Ранее к административной ответственности не привлекался, совершил правонарушение впервые.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 87 Конституции Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» под военным положением понимается особый правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президентом Российской Федерации в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии.

Основания и порядок введения военного положения изложены в статьях 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».

Режим военного положения включает в себя комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации (часть 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении»).

На основании положений вышеуказанных нормативных правовых актов Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 на территории Луганской Народной Республики с ноля часов 20 октября 2022 г. введено военное положение.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 предусмотрена возможность применения иных мер, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении».

Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 определены меры, осуществляемые в субъектах Российской Федерации, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756.

Так, вышеизложенным Указом Президента Российской Федерации на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования) и высшему должностному лицу Ростовской области предписано реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее (подпункт «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757).

Указом Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» реализовать введение и обеспечения особого режима въезда на территорию и выезда с нее.

Пунктом 2 Указа Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» (далее - Указ Губернатора) определены места для прохода лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики.

Проход лиц на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики вне пунктов пропуска и мест пересечения границы, указанных в пункте 2 вышеназванного Указа Губернатора, запрещен (пункт 3 Указа Губернатора).

Из вышеизложенного следует то, что Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» и Указ Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757» являются нормативными правовыми актами, регламентирующие вопросы военного положения.

В силу части 2 статьи 18 и статьи 20 Федерального конституционного закона 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» граждане обязаны выполнять требования вышеуказанных нормативных правовых актов.

За нарушение положений, в том числе нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам военного положения, виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, осуществляя в пешем порядке проход на территорию Ростовской области с территории Луганской Народной Республики минуя установленные для этих целей места, гражданин России ФИО1 нарушил положения пунктов 2 и 3 Указа Губернатора Ростовской области от 09.03.2023 № 20 «О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 757», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13.11.2023 (л.д.10-13);

- рапортом старшего пограничного наряда МЭД (л.д. 2-3);

- объяснениями младшего пограничного наряда ПРВ (л.д. 5-6);

- протоколом об административном задержании ФИО1 (л.д. 8-9);

- объяснениями ФИО1 (л.д.14);

- копией паспорта ФИО1 (л.д.15).

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 13.11.2023 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение положений, установленных в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ по вопросам военного положения, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, личность виновного, состояние его здоровья, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства.

Санкция ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 руб. или административный арест на срок до 30 суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения по данному делу, личность виновного, состояние его здоровья, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и считает, что цели административного наказания, предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 900 (девятьсот) рублей с перечислением штрафа в УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области), <данные изъяты>, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Копию постановления направить для сведения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, и вручить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья Н.А. Суворов