Решение № 2-3969/2018 2-3969/2018~М-4009/2018 М-4009/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-3969/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 25 октября 2018 года

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего - Шапкиной Е.В., при секретаре - Кодзевой Л.Б., с участием истца - ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № со сроком полномочий до ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и в общий страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР (далее - ГУ ОПФ РФ по КБР) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии за работу с вредными условиями труда. Решением ГУ ОПФ РФ по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с тем, что отсутствует необходимый специальный и страховой стаж, поскольку не были включены по разным причинам определенные периоды.

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ РФ по КБР, в котором просит: включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить. При этом, отметила, что ею выработан необходимый стаж, и у нее имеется право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено документально.

Представитель ответчика - ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать за необоснованностью, поскольку основания отказа в назначении истцу пенсии, указанные в решении ответчика, являются законными.

Выслушав пояснения сторон, проанализировав их доводы, и исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Должность "уборщики в литейных цехах, занятые уборкой отработанной земли в бункерах (тоннелях) и горячего шлака" включена в Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел Х1 Металлообработка, код 1110100а-19252.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Должность "рабочие на очистке земли в подвалах и тоннелях" была предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, раздел Металлообработка, подраздел Литейное производство.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ № 1015 от 02 октября 2014 года установлено, что основным документом, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Как усматривается из трудовой книжки истца ФИО1, она в оспариваемый ответчиком период работала уборщиком отработанной земли и горячего шлака в тоннелях Машиностроительного завода «<данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке истца, в указанный период данная работа являлась для нее основной, каких-либо сведений об одновременном выполнении иной работы суду не представлено.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Материалами дела, в частности трудовой книжкой истца, справками Машиностроительного завода «<данные изъяты>», подтверждается факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уборщиком отработанной земли и горячего шлака в тоннелях, была занята на работах с вредными условиями, работала полный рабочий день, отвлечений от работы не имела, и этот стаж дает право на досрочное пенсионное обеспечение, имеются также сведения о начислении ей заработной платы.

Суд с доверием относится к представленным справкам, так как основанием для ее выдачи послужили книги приказов, лицевые счета, карточка формы Т-2.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, стороной ответчика суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО1 установлено, что она была принята на работу на Машиностроительный завод «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Суд отмечает, что при заполнении сведений о работе в трудовой книжке истца об этом периоде, указаны данные о ее перемещениях, заполнены данные в графе « на основании чего внесена запись».

Справкой ГУП «<данные изъяты>», являющегося правопреемником Машиностроительного завода <данные изъяты>» установлено, что все документы завода были уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Общеизвестность обстоятельств устанавливается судом при рассмотрении конкретных дел. Общеизвестным на территории Российской Федерации является факт военных действий в периоды 1994-1996г.г., 1999-2000г.г. в Чеченской Республике с целью наведения конституционно-правового порядка в Чеченской Республике, являющейся субъектом РФ.

Указанный факт при рассмотрении данного гражданского дела не подлежит доказыванию.

В связи с установленными обстоятельствами период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в общий страховой стаж, так как факт ее работы подтверждается трудовой книжкой, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в ней не допущено неточностей и исправлений в записях о названном периоде, кроме того, ее вины в том, что документы предприятия уничтожены, нет.

С учетом включенных судом периодов, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более 8 лет. Общий страховой стаж ФИО1 составит более 15 лет.

Право на получение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда возникает по достижении женщинами возраста 45 лет, в соответствии п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у него это право возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии датировано ДД.ММ.ГГГГ (по достижении возраста 46 лет), следовательно, ее требование о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанной даты подлежит удовлетворению, так как ею выработан необходимый стаж.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить ФИО1 в страховой стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - Е.В. Шапкина