Решение № 12-3/2024 21-163/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 12-3/2024

УИД 60RS0007-01-2024-000539-37

Судья Васильева М.Г. Дело № 21-163/2024

(дело № 12-3/2024)

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2024 года город Псков

Судья Псковского областного суда Малыгина Г.В.,

при секретаре Максимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГАИ МО МВД России «Дедовичский» ФИО2 № 188100600220002066436 от 16 мая 2024 года, решение судьи Дедовичского районного суда Псковской области от 18 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника ОГАИ МО МВД России «Дедовичский» ФИО2 № 188100600220002066436 от 16 мая 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Дедовичского районного суда Псковской области от 18 июня 2024 года, вынесенном по жалобе ФИО1, вышеуказанное постановление начальника ОГАИ МО МВД России «Дедовичский» ФИО2 оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Псковский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене указанных актов и прекращении производства по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы заявитель ФИО1 ссылается на то, что судьёй районного суда не учтено, что прежним собственником автомобиля «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <данные изъяты> было внесено изменение в конструкцию кузова (установлен кузов самосвального типа с гидроприводом от самосвала «ГАЗ-53Б» с одновременным увеличением объёма кузова транспортного средства), согласованное с регистрационным подразделением органа безопасности дорожного движения. В таком виде произведена регистрация переоборудования автомобиля, о чем 21 января 2011 года в паспорт транспортного средства внесены соответствующие сведения.

Как указывает ФИО1, данный автомобиль был приобретен им 08 декабря 2021 года с уже переоборудованным кузовом, лично он никаких изменений в конструкцию транспортного средства не вносил. Кроме того, заявитель считает, что судья районного суда, руководствуясь при вынесении решения техническим руководством по эксплуатации автомобиля «ЗИЛ-131Н», на основании которого сделан вывод о том, что конструкция этой модели транспортного средства не предусматривает установку дополнительных бортов (увеличения кузова), не принял во внимание, что принадлежащее ему транспортное средства к базовой заводской модели автомобиля «ЗИЛ-131Н» не относится, поскольку переоборудовано кузовной платформой от автомобиля модели «ГАЗ-53Б», производитель которого предусматривал установку надставных бортов для увеличения кузовной платформы до 9 м3, что позволяло увеличить грузоподъёмность шасси при перевозке грузов с малым удельным весом, при этом, не влияя на увеличение массы и инерции автомобиля.

Кроме того, обращает внимание, что судьей не дана оценка действиям инспектора ДПС ФИО3, который не ознакомил его с измерительным прибором с непонятной для него величиной измерения (фут) без участия понятых и без применения видеозаписи.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал. Представив цифровые фотографии транспортного средства «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выполненные до оформления им права собственности на транспортное средство, которым он фактически пользовался до заключения договора купли-продажи транспортного средства, настаивал, что указанное транспортное средство с переоборудованной кузовной платформой, в том числе с надставленной на неё второй секцией кузова, три раза представлялось для перерегистрации в ГИБДД, при этом никаких претензий со стороны регистрирующего органа не предъявлялось В этой связи обращал внимание, что административным органом, по его мнению, умышленно, не были представлены фотографии транспортного средства, фотосъёмка которого выполнялась при каждой перерегистрации. По изложенным основаниям считал, что его вина по настоящему делу отсутствует, и обязанность по получению разрешения в регистрирующем органе на допуск к эксплуатации транспортного средства с увеличенным объёмом кузова на него возложена быть не может.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - начальник ОГАИ МО МВД России «Дедовичский» ФИО2 в судебном заседании от 22 июля 2024 года жалобу полагал необоснованной. Ссылался, что увеличение бортов кузова принадлежащего ФИО1 транспортного средства не было согласовано с ГИБДД, поскольку в ином случае об этом имелись бы сведения. Наращенная секция кузова на транспортном средстве выполнена кустарно, поскольку не совпадают рёбра жёсткости, сварные швы ненадлежащего качества, кузов фактически увеличен вдвое, что создает опасность на дороге при перевозке груза, поскольку, в случае полной загрузки кузова, при вхождении в поворот центр тяжести смещается. При этом заводская комплектация автомобиля «ЗИЛ-131Н» предусматривала деревянные откидные борта, а в настоящее время кузов транспортного средства, принадлежащего ФИО1, полностью металлический с наглухо приваренными неоткидными бортами.

Кроме того, сообщил, что фотографии указанного транспортного средства ФИО1, которые производились при перерегистрациях, удалены из базы данных регистрационного подразделения по причине технического сбоя, о чём по запросу судьи Псковского областного суда представил заключение служебной проверки от 10 июля 2024 года, проведённой по жалобе ФИО1

Выслушав участвующих лиц, проверив доводы жалобы и дополнительные материалы, оснований для отмены постановления должностного лица органа безопасности дорожного движения и решения судьи Дедовичского районного суда не нахожу.

Частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в ч. 1.1 - 7 настоящей статьи, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Субъектом административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ является лицо, управляющее транспортным средством.

В силу требований пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании пункта 1 статьи 19 приведенного Федерального закона запрещается эксплуатация транспортных средств, при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрена обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных названным выше Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации (далее - Основные положения), техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

Пунктом 11 Основных положений запрещена эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с пунктом 15 Основных положений в случаях, предусмотренных действующим законодательством, внесение изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, влияющее на безопасность дорожного движения, согласовывается должностными и иными лицами в установленном порядке.

В силу пункта 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям) (далее - Перечень неисправностей), одним из условий для запрета эксплуатации транспортного средства является внесение изменений в конструкцию колесного транспортного средства в нарушение требований, предусмотренных Правилами внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2019 года № 413 "Об утверждении Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

В соответствии с пунктом 6 раздела II Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 (ТР ТС 018/2011), под "внесением изменений в конструкцию транспортного средства" понимается исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение, и влияющие на безопасность дорожного движения.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, любое изменение конструкции транспортного средства предполагает влияние на безопасность дорожного движения и исключает эксплуатацию транспортного средства без прохождения в установленном порядке процедуры проверки безопасности. Процедура проверки безопасности конструкции транспортного средства после внесения изменений в его конструкцию определена пунктами 75 - 80 Технического регламента.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ) документами, устанавливающими основания для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением конструкции транспортного средства, являются документы о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В соответствии с пунктами 79, 80 раздела 4 главы V ТР ТС 018/2011 в случае внесения изменения в конструкцию транспортного средства, находящегося в эксплуатации, по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиями безопасности по форме, предусмотренной Приложением № 18 к Техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин. Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

При этом, в силу абзаца второго пункта 80 раздела 4 главы V ТР ТС 018/2011, наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесёнными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесёнными в конструкцию изменениями.

Документами, идентифицирующими транспортное средство, в соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ, являются: паспорт транспортного средства; регистрационный документ: 1) свидетельство о регистрации транспортного средства; регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.

Согласно пункту 13 Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колёсных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований Технического регламента Таможенного Союза «О безопасности колёсных транспортных средств», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2019 года № 413, в течение 10 суток после получения свидетельства владельцу транспортного средства необходимо обратиться в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства.

Таким образом, данным правовым регулированием прямо предусмотрено, что сведения о любых изменениях, внесённых к конструкцию транспортного средства, должны пройти процедуру государственной регистрации уполномоченным органом безопасности дорожного движения, при этом данные сведения должны быть внесены в документы, идентифицирующие транспортное средство, что, в силу прямого указания абзаца второго пункта 80 раздела 4 главы V ТР ТС 018/2011, является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесёнными в конструкцию изменениями, то есть транспортные средства, в конструкцию которого внесены изменения, не прошедшие процедуру государственной регистрации, признаются не соответствующие условиям пунктов 11, 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации

В соответствии с Приказом МВД РФ от 10 сентября 2019 года № 612, которым утверждён соответствующий Административный регламент государственной услуги, уполномоченным органом по выполнению государственной услуги по выдаче разрешений на внесение изменений в конструкции колесных транспортных средств, находящихся в эксплуатации, является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Непосредственным исполнителем данной услуги является территориальное подразделение Госавтоинспекции МВД РФ.

По делу установлено, что 14 мая 2024 года в 15 часов 15 минут на ул. <данные изъяты> п.Дедовичи Псковской области ФИО1 управлял автомобилем «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <данные изъяты> в конструкцию которого внесены изменения – в основной элемент самосвального кузова (бортовую платформу) самодельным сварным соединением приварены надстроенные борта (дополнительные нашивки). При этом государственная регистрация этого изменения, внесённого в конструкцию транспортного средства, органом государственного управления в сфере безопасности дорожного движения произведена не была, тем самым, указанное транспортное средство с дополнительно надстроенными бортами не было допущено к эксплуатации, то есть, лицом, управлявшим транспортным средством, было допущено нарушение пункта 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Действия ФИО1 по делу должностным лицом ОГАИ МО МВД России «Дедовичский» квалифицированы по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Дедовичского районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 660445 от 14 мая 2024 года;

- рапортом инспектора ДПС отделения ГАИ МО МВД России «Дедовичский» ФИО3 от 14 мая 2024 года, согласно которого 14 мая 2024 года в ходе патрулирования на ул<данные изъяты> п.Дедовичи Псковской области им была остановлена автомашина «ЗИЛ-131» государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением ФИО1 на которой, в нарушение пункта 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, в бортовую платформу были внесены изменения, а именно: установлены сварным соединением дополнительные нашивки;

- требованием о прекращении противоправных действий от 16 мая 2024 года, которым ФИО1 установлен срок для прекращения вышеуказанных противоправных действий, связанных с нарушением пункта 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, - до 27 мая 2024 года.

- фотоматериалами, из которых следует, что на базовый кузов транспортного средства «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <***> сверху сварными соединениями установлена вторая секция металлического кузова, с рёбрами жесткости, частично не совпадающими в проекциях;

-паспортом транспортного средства на автомобиль «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <***>, в котором указано, что 21 января 2011 года регистрационным подразделением органа безопасности дорожного движения зарегистрировано переоборудование указанного транспортного средства, произведенное его собственником А. А.А. - установка кузова самосвального типа с гидроприводом; в связи со сменой собственника по договору купли-продажи от 08 декабря 2021 года указанное транспортное средство зарегистрировано 24 февраля 2022 года за новым собственником - ФИО1; 06 мая 2023 года зарегистрировано новое переоборудование транспортного средства - установка дизельного двигателя, на переднем бампере установлена лебедка, не выступающая за передний габарит автомобиля (л.д.8);

-вступившим в законную силу постановлением судьи Дедовичского районного суда Псковской области от 26 февраля 2024 года по делу № 5-2/2024, которым ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за невыполнение в срок до 21 января 2024 года требования сотрудника полиции (должностного лица органа безопасности дорожного движения) о прекращении противоправных действий по эксплуатации транспортного средства «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <данные изъяты> в связи с изменением конструкции автомобиля - установкой дополнительных бортов кузова на бортовую платформу (л.д.25-32).

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

При изложенных обстоятельствах, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Доказательств объективной невозможности соблюдения ФИО1, требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, а обстоятельства, исключающие его виновность, не установлены.

Доводы ФИО1 об отсутствии с его стороны виновных действий, ввиду того, что транспортное средство неоднократно предъявлялось регистрирующему органу для проведения регистрационных действий в связи с переоборудованиями автомобиля и сменой собственника отмену обжалуемых актов по делу об административном правонарушении не влекут.

Действительно, на представленных ФИО1 цифровых фотографиях, выполненных за период с 12 сентября по 27 ноября 2021 года, то есть до оформления 08 декабря 2021 года договора купли-продажи транспортного средства, зафиксирована приваренная сверху основного (базового) кузова вторая секция кузова, что подтверждает его доводы о том, что транспортное средство не менее двух раз предъявлялось регистрирующему органу в таком виде.

Вместе с тем, данное обстоятельство не исключает его обязанности, как собственника транспортного средства, принять меры к регистрации указанного изменения конструкции транспортного средства, которое регистрирующим органом до настоящего времени в установленном порядке не зарегистрировано.

В частности, при регистрации 21 января 2011 года изменений в конструкцию транспортного средства в виде установки кузова самосвального типа с гидроприводом (свидетельство 60 АА 477020 от 21 января 2011 года) такое изменение как увеличение кузова самосвального типа (установка второй секции кузова) зарегистрировано не было, о чем свидетельствует паспорт транспортного средства, в котором отсутствуют сведения о регистрации такого изменения конструкции транспортного средства.

Соответственно, довод ФИО1 о том, что на указанную дату в конструкцию транспортного средства было внесено указанное изменение, не может быть принят во внимание ввиду недоказанности данного обстоятельства.

Ссылка ФИО1 на то, что завод-изготовитель автомобилей «ЗИЛ-131Н» предусматривал установку дополнительной секции кузова, также не может быть принята во внимание по следующим основаниям.

Так, находящийся в его собственности автомобиль «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <данные изъяты> представляет собой комбинированный автомобиль на базе автомобиля модели «ЗИЛ-131Н» с переоборудованным кузовом от другого автомобиля - самосвала «ГАЗ-53Б», с отличающимися техническими характеристиками, сведения о которых имеются в общем доступе.

Из указанных сведений, в частности, следует, что модель автомобиля «ЗИЛ-131Н» предусматривала деревянную платформу армейского типа с откидным задним боротом и возможность установки тента, а модель самосвала «ГАЗ-53Б» предусматривала цельнометаллический односекционный (одноуровневый) кузов ёмкостью 5 кубометров с возможностью разгрузки как назад, так и вбок, габаритами (Д х Ш х В) 6395х2380х2190 мм.. При этом возможность самостоятельной установки дополнительной секции на базовый кузов автомобиля «ГАЗ-53Б» и раму автомобиля «ЗИЛ - 131Н» технические характеристики данных транспортных средств не предусматривали.

Согласно пункту 11 Требований к паспорту транспортного средства, «Требованиями к свидетельству о регистрации транспортного средства, утверждённого Приказом МВД России от 23 апреля 2019 года № 267 в строке «4. Категория ТС» указывается категория или подкатегория транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также Приложением № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза.

В соответствии с положениями пункта 10 вышеуказанных Требований в строке «3. Наименование (тип ТС)» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструктивными особенностями и назначением.

В соответствии с карточкой учета транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортное средство регистрационный знак <данные изъяты> марка «ЗИЛ 131Н», тип ТС - грузовой самосвал.

В соответствии с классификацией транспортных средств, утвержденной Приложением № 1 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», вышеуказанный автомобиль «ЗИЛ - 131Н» относится к категории N 2. (пункт 3 Таблица № 1)

В соответствии с Приложением № 5 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», максимальная высота транспортного средства категорий М, N, О не должна превышать 4 м. (пункт 1.3 Требований к размерам ТС).

Если габаритные размеры транспортного средства превышают значения, указанные в пункте 1 настоящего Приложения, то в одобрении типа транспортного средства или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства делается запись о необходимости оформления специального разрешения для передвижения такого транспортного средства по территории государств - членов Таможенного союза (пункт 3.1 Требований к размерам ТС). Требования по бортам определяет завод - изготовитель.

Судьёй районного суда правильно принято во внимание, что в соответствии с Приложением № 9 к ТР ТС 018/2011 установка надставных бортов самосвальных платформ, не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства и/или не прошедших оценку в качестве дополнительного оборудования в составе автомобиля, является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Не является внесением изменений в конструкцию транспортных средств установка составных частей или предметов оборудования, сертифицированных в составе конкретного типа транспортного средства. Подтверждением того, что составная часть или предмет оборудования сертифицированы в составе конкретного типа ТС на соответствие отдельным требованиям нормативных документов, является «Сертификат соответствия», выданный в установленном порядке, либо его копия, заверенная в установленном порядке.

Каких либо сведений о том, что в конструкцию транспортного средства «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <данные изъяты> изменения в части установки дополнительной секции бортов на базовый элемент самосвального кузова были внесены в установленном порядке, с разрешения регистрационного подразделения ГИБДД МВД Российской Федерации, материалы дела не содержат.

Документов, подтверждающих, что данное транспортное средство после изменения конструкции кузова и увеличения его объёма, соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя, не имеется, поскольку транспортное средство скомбинировано их двух разных транспортных средств, ввиду чего вывод о его безопасности может быть сделан исключительно при получении свидетельства о соответствии требованиям ТР ТС 018/2011.

При этом разность технических характеристик транспортного средства «ЗИЛ-131Н» и установленного нестандартного объёма кузова транспортного средства «ГАЗ-53Б» может оказывать влияние на допустимые нагрузки на эксплуатируемое транспортное средство и его устойчивость, и, как следствие, повлиять на безопасность дорожного движения, в связи с чем для допуска в эксплуатацию данного транспортного средства ФИО1 с указанным изменением конструкции транспортного средства необходимо свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности и разрешение органа безопасности дорожного движения на допуск этого транспортного средства к дорожному движению, до получения которых эксплуатация указанного транспортного средства осуществляться не может.

Поскольку ФИО1 эксплуатировал автомобиль с установленным дополнительным оборудованием, повлекшим изменение конструкции кузова, без проверки его в установленном порядке на предмет безопасности для дорожного движения, то квалификация правонарушения по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ является правильной, поскольку единственным основанием для допуска к участию в дорожном движении такого автомобиля является проверка его безопасности в соответствии с ТР ТС 018/2011.

Кроме того, субъектом административной ответственности по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ является лицо, эксплуатирующее транспортное средство, независимо от того, кем и когда не была выполнена обязанность по регистрации изменения конструкции транспортного средства, то есть, ФИО1, как собственник транспортного средства «ЗИЛ-131Н» государственный регистрационный знак <***>, несет обязанность по обращению в уполномоченный орган за оформлением свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, для последующего разрешения вопроса о допуске указанного транспортного средства к дорожному движению.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Неустранимых процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают обязательность привлечения понятых или использования видеозаписи при осмотре должностным лицом органа безопасности дорожного движения транспортного средства на предмет его соответствия требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Кроме того, поскольку по делу установлено нарушение пункта 9.10 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, выразившегося в эксплуатации транспортного средства с внесёнными в его конструкцию изменениями, не прошедшими проверку на предмет соответствия требованиям безопасности, то результат замеров кузова транспортного средства, выполненного с отклонениями от национальной системы измерений, не может рассматриваться как обстоятельство, освобождающее ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении, поскольку ему не вменяется нарушение, связанное с нарушением габаритов транспортного средства.

Доводы жалобы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом решении судьи районного суда, не ставят под сомнение его законность и обоснованность, а также наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием должностным лицом и судьёй районного суда норм законодательства в сфере безопасности дорожного движения, подлежащих применению, не свидетельствует о нарушениях норм процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния, в размере, предусмотренном санкцией статьи, является справедливым.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы служить основанием к отмене или изменению судебного решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 КоАП РФ, судья Псковского областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление начальника ОГАИ МО МВД России «Дедовичский» ФИО2 от 16 мая 2024 года, решение судьи Дедовичского районного суда Псковской области от 18 июня 2024 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Псковского областного суда Г.В.Малыгина