Постановление № 5-263/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-263/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2017 года

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Веселых А.Ю.,

(адрес суда: 630099, Новосибирск, Максима Горького ул., 89), при секретаре судебного заседания Никитиной М.В., с участием сотрудника полиции Г.С.Д., рассмотрев материалы об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ХОЛИЕВА РИ, ДД.ММ.ГГ., гражданина Республики Узбекистан, места жительства и места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л :

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и одновременно представление начальника отдела полиции №1 «Центральный» УМВД РФ по городу Новосибирску Б. А.В., в котором ставится вопрос о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до его фактического выдворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав сотрудника управления по вопросам миграции, просившей с учетом данных о личности правонарушителя, его поведения, отсутствия финансовой возможности приобрести билеты, применить принудительную форму административного выдворения, а также ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, не возражал против возможности вернуться в Республику Узбекистан, при этом просил применить самостоятельный порядок выдворения, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным федеральным законом.

Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГ. сотрудниками ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску в рамках оперативно-профилактического мероприятия по обеспечению иммиграционного контроля, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который уклоняется от выезда из РФ. Постоянный адрес проживания ФИО1 – Республика Узбекистан. ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГ. с целью «работа», был поставлен на миграционный учет по адресу: Новосибирск, О. <...>. По окончании разрешенного срока пребывания в РФ ДД.ММ.ГГ.за пределы РФ не убыл. По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области ранее к административной ответственности не привлекался.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет за собой административное наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 00000 от ДД.ММ.ГГ., сведениями ОВМ ОП №1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску, объяснениями ФИО1

В ходе исследования упомянутых доказательств нашли свое подтверждение обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Указанную совокупность доказательств вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения признаю достоверной, указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, соответствуют действительности.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату принятия постановления не истек.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд квалифицирует его действия по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания в порядке ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административное наказание судья учитывает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При этом в деле отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие наличие сложившихся семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав на уважение его личной и семейной жизни. Членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

Нарушения права на уважение личной и семейной жизни лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе, Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989 г. Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), не усматривается.

Совершенное ФИО1 правонарушение посягает на отношения, объектом которых является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного данным лицом административного правонарушения, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ или исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая длительный срок незаконного нахождения ФИО1 на территории России, сведения, содержащиеся в его объяснении, о нежелании покидать территорию России, у суда имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы России в принудительной форме.

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья полагает необходимым содержать ФИО1 в специальном учреждении, предусмотренном ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1 административного выдворения в принудительной форме и невозможности его содержания в специальном приемнике, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ХОЛИЕВА РИ, ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (Новосибирск, П. ул., 00) до его выдворения.

Возложить исполнение постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет <***>,банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 18811690040046000140, ИНН <***>, КПП 540601001, УФК по НСО (ГУ МВД России по Новосибирской области), УИН 18880054162002102694.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший настоящее постановление.

Судья А.Ю. Веселых