Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-26/2019 М-26/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-78/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Залари 22 марта 2019г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично

при секретаре Тюльковой О.Ю.

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация Бабагайского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 38:04:030901:71 расположенного в границах земель колхоза «Путь к коммунизму»

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением главы администрации Заларинского района Иркутской области № 446 от 14 декабря 1992 г. в общую долевую собственность участникам колхоза «Путь к коммунизму» в количестве 699 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий.

В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане:

№
ФИО

дата рождения

1.

ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ

2.

ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ

3.

ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ

4.

ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ

5.

ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ

6.

ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ

7.

ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ

8.

ФИО9

ДД.ММ.ГГГГ

9.

ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ

10.

ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ

11.

ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ

12.

ФИО13

ДД.ММ.ГГГГ

13.

ФИО14

ДД.ММ.ГГГГ

14.

ФИО15

ДД.ММ.ГГГГ

15.

ФИО16

ДД.ММ.ГГГГ

16.

ФИО17

ДД.ММ.ГГГГ

17.

ФИО18

ДД.ММ.ГГГГ

18.

ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ

19.

ФИО20

ДД.ММ.ГГГГ

20.

ФИО21

ДД.ММ.ГГГГ

21.

ФИО22

ДД.ММ.ГГГГ

Колхоза «Путь к Коммунизму» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:04:030901:71, площадь 5760500 кв. м, местоположения: Иркутская обл., Заларинский р-н, в границах землепользования колхоза «Путь к Коммунизму» категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке 30 марта 2018г.№ 3800/601/18-219308.

Согласно ст. 12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002г. « Об обороте земли сельскохозяйственного назначения» невостребованных земельных долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передан в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд.

Казенным учреждением Администрацией Бабагайского муниципального образования были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71.

Из «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области» были получены выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от «19» октября 2015г. № 38/004/001/2015- 1719, из ФФГБУ « Федеральная кадастровая палата Россреестра» по Иркутской области была получена кадастровая выписка о земельном участке от 30 марта 2018г.№ 3800/601/18- 219308. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером 38:04:030901:71 были выделены 13 земельных участков, из которых на 8 земельных участков были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка.

Согласно п.1 ст. 12.1 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В силу п.2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной доли может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Умершие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12. ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО23, ФИО21, ФИО22, при жизни также не распорядились своими земельными долями в течение трех лет и более лет подряд и не зарегистрировали право собственности на них в установленном законом порядке, что также подтверждает выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом российской Федерации, от 12.03.2009г. № 8-оз « Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные федеральным законом от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст.46 Устава казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в информационном издании муниципального образования «Бабагайский вестник», с которым имеют возможность ознакомления жители поселения.

Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании муниципального образования Вестник «Бабагайский вестник». Из Вестника «Бабагайский вестник» №71 от 30.05.2013 года усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст.12.1 п.п. 1 и 2 Закона. Данный список состоял из 706 участников долевой собственности. В него включены и умершие. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования по адресу: <...> и на сайте казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 17 мая 2013г. общем собрании дольщиков колхоза «Путь к коммунизму» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность казённого учреждения Администрации Бабагайского муниципального образования.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просит суд признать за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04: 030901:71, местоположение Иркутская обл., Заларинский р-н, в границах земель колхоза « Путь к коммунизму», общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью 195,3 гектара.

В судебном заседании представитель истца по доверенности, ФИО1, на основании предоставленных ей прав поддержала заявленные требования, также отказалась от исковых требований в отношении умерших ФИО11, ФИО16, ФИО17.

Отказ принят судом, о чем вынесено определение.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о судебном заседании, об уважительности причин неявки не уведомил и не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица на стороне ответчика МКУ «Администрация муниципального района «Заларинский район» в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Судом, с учетом мнения представителя истца и положений ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в Заларинском районе у колхоза «Путь к коммунизму» дифференцированный размер среднерайонной нормы составляет 11,1 га, средний расчетный размер земельного пая составляет 9,3 га, фактически установленный размер земельного пая - 9,3 га, что определено постановлением главы администрации Заларинского района за № 446 от 14.12.1992г.

Земельный участок, выделенный колхозу «Путь к коммунизму», поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 38:04:030901:71, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 14.11.2016, согласно которой земельный участок располагается в Иркутской области, Заларинский район, в границах земель колхоза «Путь к коммунизму» относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции.

Выделенный колхозу «Путь к коммунизму» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке умершие ныне граждане, обозначенные по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с ч.3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 15 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

17.05.2013г. созвано общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:04:030901:71, которое признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Бабагайского муниципального образования утвержден постановлением № 21А от 20.05.2013 и составлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован в печатном издании «Бабагайский Вестник» № 71 от 30.05.2013. В указанном списке указаны и умершие граждане ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12. ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО23, ФИО21, ФИО22.

Также список невостребованных земель с/хозяйственного назначения бывшего колхоза «Путь к коммунизму» по Бабагайскому муниципальному образованию опубликован и в средстве массовой информации Заларинского района газете «Сельская новь» № 2 от 18.01.2013.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно предоставленной записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 умер ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям нотариусов Заларинского нотариального округа наследники вышеуказанных умерших лиц, не претендовали на наследованное имущество, заявлений к имуществу наследодателей не подавали, наследственных дел в отношении умерших не открывалось.

Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей при жизни не передали их в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, свои права не зарегистрировали в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

Согласно п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом ответчик порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорил, каких-либо доказательств, опровергающих выводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации Бабагайского муниципального образования Заларинского района Иркутской области в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен.

При этом, суд определяет, исходя из установленных обстоятельств, что с учетом количества лиц, чьи доли не востребованы, в отношении которых истцом поддержаны требования по настоящему иску, размер площади земельного участка составляет 167, 4 га вместо заявленных 195,3га.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования казенного учреждения Администрация Бабагайского муниципального образования к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером 38:04:030901:71 расположенного в границах земель колхоза «Путь к коммунизму» УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за Бабагайским муниципальным образованием Заларинского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,3 га каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 общей площадью 5760500 кв.м., с разрешенным использованием: сельскохозяйственное использования, а всего общей площадью 167,4 гектаров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Егорова