Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-208/2017 М-208/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-506/2017

Дело № 2-506/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Междуреченск 30 марта 2017 года

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ивановой Т.А. при секретаре Крайцер Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением.

Требования мотивирует тем, что в 1989 году ему как работнику «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска от предприятия было предоставлено жилое помещение по <адрес> Ордер на данную квартиру ему не выдавался.

С 1989 года он проживает в названном жилом помещении, состоит на регистрационном учете по <адрес> Он добросовестно исполняет обязанности нанимателя квартиры, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно выписке Комитета по управлению недвижимым имуществом Междуреченского городского округа спорное жилое помещение учтено в реестре объектов муниципальной собственности.

Другого жилья на каком-либо праве он не имеет.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением по <адрес> общей площадью 33,2 кв.м на условиях договора социального найма (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что на момент предоставления ему спорной квартиры в 1989 году он работал поваром в столовой № Томусинского отделения ОРСА «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска АООТ «Запсибгеология». Квартира по <адрес> предоставлена ему от этого предприятия без выдачи ордера. Прописала его по указанному адресу паспортистка Ассоциации «Томусауголь». С момента заселения в 1989 году и до настоящего времени он проживает в спорной квартире. На данный момент дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежащим сносу.

Представители ответчиков администрации Междуреченского городского округа Захарова О.Г., действующая на основании доверенности от 07.10.2016 № (л.д. 36), МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса» ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от 29.12.2016 (л.д. 38), возражали против удовлетворения исковых требований, полагая, что законных оснований для признания за истцом права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма не имеется, поскольку ордера и других документов на право занятия этой квартиры у ФИО1 нет. Также отсутствуют доказательства того, что спорное жилое помещение было на балансе предприятия, где работал истец.

Представитель третьего лица МКУ «Комитет по жилищным вопросам» ФИО3, действующая на основании доверенности б/н от 01.11.2016 (л.д. 37), разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, З., выразила согласие с исковыми требованиями, пояснила, что является женой ФИО1 с 1998 года. На момент заключения брака ФИО1 уже проживал в квартире по <адрес> В настоящее время также проживает в этой квартире. Она живет отдельно в квартире по <адрес>, права собственности в этой квартире истец не имеет. Спорную квартиру ему предоставили от работы. С момента предоставления квартиры работодатель не просил истца вернуть жилое помещение, иные лица о своих правах на квартиру никогда не заявляли.

Заслушав истца, представителей ответчиков, третье лицо, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений в 1989 году, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Статьями 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как следует из разъяснений п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в квартире по <адрес> с 02.06.1989 по настоящее время, в подтверждение чего в материалы дела представлены выписка из лицевого счета МУП «ИРКЦ» от 01.02.2017 № (л.д. 8), копия паспорта истца (л.д. 29), адресная справка Отдела УФМС России по Кемеровской области от 22.12.2016 (л.д. 30), справки Майзасского территориального управления от 20.02.2017 и от 24.03.2017 (л.д. 42, 72), карточка прописки (л.д. 59, 62). Со слов истца следует, что названное жилое помещение было предоставлено ему в 1989 году в период работы поваром в столовой № Томусинского отделения ОРСА «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска АООТ «Запсибгеология».

Ордер на право занятия квартиры по <адрес> у ФИО1 отсутствует.

Вместе с тем, из объяснений истца, его трудовой книжки № (л.д. 14-27) видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал поваром 3 разряда в столовой № Томусинского отделения ОРСА «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска АООТ «Запсибгеология».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из названной организации в связи с призывом на военную службу в ряды Советской Армии, по окончании службы ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен в прежней должности в этой же организации, где работал до момента увольнения по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 06.02.2017 № (л.д. 13) по состоянию на 1988 год жилой дом по <адрес> числился на балансе «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска пос. Камешек, Запсибгеологоуправление.

По данным Межрайонной инспекции ФНС №8 по Кемеровской области от 01.03.2017 (л.д. 52) сведений о «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» <адрес>, Запсибгеологоуправление в Едином государственном реестре юридических лиц нет.

В соответствии с исторической справкой АООТ «Запсибгеология» от 20.02.2017 (л.д. 43) организация-работодатель истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно меняла наименование, ликвидирована в результате конкурсного производства на основании Определения Арбитражного суда Кемеровской области с 28.11.2003. В 2007 году документы предприятия по личному составу переданы на государственное хранение в Новокузнецкий филиал Государственного архива Кемеровской области.

Согласно ответам ГКУККО «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке» от 01.03.2017 (л.д. 56), МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа» от 23.03.2017 (л.д. 73) документы о предоставлении жилого помещения ФИО1 от «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска пос. Камешек, Запсибгеологоуправление на архивное хранение не поступали.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Ч., Д., Б. усматривается, что ФИО1 проживает в жилом помещении по <адрес> с 1989-1990 годов от ОРСА Томусашахтострой Запсибгелогия, где он работал поваром. С момента предоставления ФИО1 проживает в этом жилом помещении, следит за его состоянием, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Согласно выписке из лицевого счета МУП «ИРКЦ» от 01.02.2017 № (л.д. 8) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отношении спорной квартиры нет.

В соответствии с выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Междуреченский городской округ» (л.д. 9) в 1997 году квартира по <адрес> передана в муниципальную собственность, принята по акту приема-передачи от ассоциации «Томусауголь».

Согласно акту межведомственной комиссии № от 12.02.2007 (л.д. 58) жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 в приватизации жилых помещений не участвовал, о чем в материалы дела представлена справка ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 03.02.2017 (л.д. 10).

Собственником жилых помещений истец не является, что следует из уведомления Управления Росреестра по Кемеровской области от 12.02.2017 (л.д. 12).

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП» от 28.12.2016 (л.д. 11) права на квартиру по <адрес> ни за кем не зарегистрированы.

Анализируя представленные в материалы дела и исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением по <адрес>, поскольку это жилое помещение было предоставлено истцу в 1989 году в установленном на тот период времени законом порядке по решению работодателя, истец правомерно заселен в жилое помещение, проживает в нем до настоящего времени, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, прав на другое жилье не имеет.

При этом суд исходит из того, что жилой дом по <адрес> на момент предоставления ФИО1 спорного жилого помещения в 1989 году находился на балансе «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска пос. Камешек, Запсибгеологоуправление, где по данным трудовой книжки ФИО1 он работал поваром в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт предоставления ФИО1 спорного жилого помещения в 1989 году от названного предприятия следует из объяснений истца, которые согласуются с выпиской из лицевого счета МУП «ИРКЦ» от 01.02.2017 №, адресной справкой Отдела УФМС России по Кемеровской области от 22.12.2016, справками Майзасского территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой прописки, объяснениями З., показаниями свидетелей Ч., Д., Б., из которых видно, что в квартире по <адрес> ФИО1 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилое помещение предоставлено ему как работнику организации общественного питания «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска пос. Камешек, Запсибгеологоуправление. С 1989 года ФИО1 поддерживает спорную квартиру в надлежащем состоянии, производит в квартире ремонт, вносит плату за жилье и коммунальные услуги.

С момента заселения в спорное жилое помещение право истца на постоянное проживание в этом жилом помещении оспорено не было.

Отсутствие у ФИО1 ордера на занятие указанного жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением. Доказательств о каких-либо злоупотреблениях или нарушениях с его стороны при вселении в квартиру по <адрес> суду не представлено.

То обстоятельство, что работодателем истца при ликвидации «Томь-Усинской поисково-разведочной экспедиции» г. Междуреченска пос. Камешек, Запсибгеологоуправление сведения о выдаче ФИО1 ордера на спорное жилое помещение на архивное хранение не переданы, на права истца в отношении этого жилого помещения не влияет, поскольку неисполнение работодателем законных обязанностей не может влечь за собой негативных правовых последствий для работника.

Принимая во внимание то, что жилое помещение по <адрес> на сегодняшний день является муниципальной собственностью МО «Междуреченский городской округ», учитывая, что ФИО1 около 28 лет добросовестно пользуется жилым помещением, проживает в нем, несет расходы на содержание этого жилого помещения, оплате коммунальных услуг, иного жилья на каком-либо праве не имеет, суд находит возможным признать за истцом право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку фактически между сторонами уже сложились правоотношения по социальному найму этого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 60, 61 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, ст. ст. 5, 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского городского округа, МКУ «Управление развития жилищно-коммунального комплекса», МКУ «Комитет по жилищным вопросам» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением по <адрес> общей площадью 33,2 кв.м на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.А.Иванова

Мотивированное решение изготовлено 04.04.2017.

Копия верна судья Т.А. Иванова