Решение № 12-389/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-389/2019

Судья Третьяков А.Ф. д. 12-389/19


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2019 г. г. Самара

Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ООО «Профешнл ЛТД» Кузьмина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Профешнл ЛТД» ФИО1 на постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Самары от 23 июля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью "Профешнл ЛТД» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе директора ООО ""Профешнл ЛТД» содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что Общество не привлекало иностранного гражданина- ФИО8 к трудовой деятельности.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Кузьмина А.В. поддержавшего жалобу, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из материалов дела, 08.04.2019 ООО « Профешнл ЛТД» при оказании услуг по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающей территорий магазина « Пятерочка», расположенного по адресу: <...> привлекло к осуществлению незаконной трудовой деятельности в качестве уборщицы гражданку Республики Узбекистан К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. при отсутствии у иностранного гражданина патента на работу на территории Самарской области.

Тем самым ООО "Профешнл ЛТД» " нарушены п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Обстоятельства совершения ООО " "Профешнл ЛТД» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении 17 № 3375536 от 03.06.2019; распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, ИП, иного объекта проверки от 06.03.2019 № 54/2329; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП территорий по адресу: <...>, в ходе которого была выявлена К., осуществлявшая деятельность по уборке магазина;; объяснениями К., согласно которым за получением патента на территории Самарской области не получала, другими материалами дела.

При рассмотрении дела районным судьей все фактические обстоятельства, были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.Согласно положениям ст. 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными и получившими надлежащую оценку в постановлении.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы жалобы о том, что ООО "Профешнл ЛТД" не является субъектом административной ответственности, так как не направляло К. для выполнения обязанностей по уборке по договору № СВ-Б/1349 от 01.06.2018 г., сотрудники магазина « Пятерочка № 121» по ул. Черемшанской д. 137 самостоятельно привлекли к уборке магазина К., несостоятельны.

Согласно материалам дела, провайзер магазина « Пятерочка» В. , в своих объяснениях, указанных в акте проверки от 08.04.2019 г. показала, что гражданка Республики Узбекистан К. сотрудником ООО « Агроторг» не является, а осуществляет трудовую деятельность уборщицев в магазине по договору клининга. ДД.ММ.ГГГГ между ООО « Агроторг» и ООО « Профешнл ЛТД» заключен договор СВ-Б/1349 от 01.06.2018 г. на оказание клининговых услуг. В соответствии с указанным договором ООО « Профешнл ЛТД» обеспечивало чистоту и порядок помещений ( в том числе и в магазине по адресу: <...>) торговой сети « Пятерочка» принадлежащей ООО « Агроторг». Услуги по уборке и обеспечению чистоты и порядка помещений и прилегающих территорий объектов Заказчика оказываются ежедневно. Из письменных объяснений В. , при наличие Договора на оказание клининговых услуг, оснований для привлечения третьих лиц, у магазина « Пятерочка» не было. Из пояснений защитника К. в суде апелляционной инстанции следует, что за каждым магазином, принадлежащим ООО « Агроторг» в ООО «Профешнл ЛТД» закреплено ответственное лицо, которое обеспечивает, что работы по уборке помещений в магазине будут выполнены, направляя для выполнения услуг сотрудника ООО "Профешнл ЛТД», а затем через специальную программу интересуется о выполнении работы. Из сведений, предоставленных магазином « Пятерочка» на запрос клининговой компании ООО «« Профешнл ЛТД» работы 08.04.2019 г. были выполнены.

Приведенные данные, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о том, что ООО "Профэшнл ЛТД" является субъектом вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность выводов о наличии вины ООО "Профешнл ЛТД» " в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Таким образом, вывод судьи о наличии вины ООО ""Профешнл ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

ООО ""Профешнл ЛТД» назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление судьи как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Самары от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Профешнл ЛТД" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья