Апелляционное определение № 33А-2129/2026 от 31 мая 2026 г.

Судья Костин А.В. Дело № 33а-2129/2026

№ 2а-202/2026

УИД № 43RS0026-01-2026-000187-58


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 28 мая 2026 г.

Изготовлено в окончательной форме 01 июня 2026 г.

г. Киров 28 мая 2026 г.

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи

Русских Л.В.,

судей

Степановой Е.А., ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО13 на решение Омутнинского районного суда Кировской области от 30 марта 2026 г.,

принятое по административному делу по административному исковому заявлению ИП ФИО14 к ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО16 и врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО17 о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства,

заслушав доклад судьи Степановой Е.А., судебная коллегия

установила:

ИП ФИО18 обратился с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО23., судебному приставу-исполнителю ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО26 и ГУФССП России по Кировской области о признании действий (бездействия) незаконными и возложении обязанности по возобновлению исполнительного производства. В обоснование указал, что апелляционным определением Кировского областного суда от 16 ноября 2021 г. с ФИО29 в пользу ИП ФИО41 взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 148079,79 руб., а также проценты в размере 34% годовых на сумму остатка основного долга по кредиту за период с 01 января 2021 г. по день фактического погашения долга, а также неустойка в размере 20% годовых на сумму остатка основного долга по кредиту за период с 01 января 2021 г. по дату фактического погашения. На основании исполнительного листа №№ ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области 10 января 2022 г. возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО30, которое 28 января 2025 г. окончено. По заявлению должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО31 При подаче заявления одним из кредиторов был указан ИП ФИО19 по кредитным обязательствам на общую твердую сумму 148079,79 руб., в последующем признанную безнадёжной, однако указанная сумма включает в себя лишь часть задолженности перед взыскателем. Учитывая, что с ФИО32 в пользу ИП ФИО42 были также взысканы проценты на сумму остатка основного долга и неустойка, задолженность по договору с учетом списания задолженности в процедуре внесудебного банкротства составила: 61998,86 руб. – проценты в размере 39% годовых, начисленные на сумму основного долга за период с 01 января 2021 г. по 01 июля 2025 г.; 36469,96 руб. – неустойка в размере 20% годовых, начисленная на сумму основного долга за период с 01 января 2021 г. по 01 июля 2025 г. Задолженность в данной части с ФИО33 в пользу ИП ФИО43 списана не была, безнадежной не признана. Фактического исполнения решения суда не было. Датой фактического исполнения решения суда будет считаться дата публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения от 02 июля 2025 г. о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО34 С учетом положений ст. 319 ГК РФ и суммы в размере 148079,79 руб., указанной должником в процедуре внесудебного банкротства, подлежит взысканию сумма задолженности в общем размере 56762,11 руб.

Взыскателем 23 января 2026 г. в адрес ОСП по Омутнинскому району было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на суммы процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности. 02 февраля 2026 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №№, суммой долга по исполнительному производству указано 148079,79 руб., списанных в рамках внесудебного банкротства. Исходя из этого, судебный пристав-исполнитель прекратил исполнительное производство на основании п.7.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства не на основную сумму долга, которая были списана в рамках процедуры внесудебного банкротства, а на сумму процентов и неустойки по дату фактического погашения задолженности.

Просил признать незаконным окончание исполнительного производства №№ от 02 февраля 2026 г. и отменить постановление об окончании исполнительного производства от 03 февраля 2026 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ФИО50 возобновить исполнительное производство №№ и взыскать денежные средства в размере 56762,11 руб.; признать бездействие начальника ОСП по Омутнинскому району ФИО24., выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью подразделения, и обязать ее осуществить надлежащий контроль за судебным приставом-исполнителем ФИО27 по отмене окончания исполнительного производства №№ от 02 февраля 2026 г. и его возобновлению.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО25. (поскольку в настоящее время она не работает в ОСП по Омутнинскому району) на административного ответчика - врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО51

Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 30 марта 2026 г. в удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО44 отказано.

В апелляционной жалобе ИП ФИО20 просит отменить указанный судебный акт как незаконный и принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, приводя доводы, изложенные в суде первой инстанции, в том числе о том, что должник ФИО52 не была освобождена от исполнения требований по уплате процентов и неустойки до публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина 02 июля 2025 г., что считается датой фактического исполнения решения суда. Ссылается на судебную практику в подтверждение своей позиции и указывает на незаконность обжалуемого постановления об окончании исполнительного производства №№, поскольку задолженность по процентам на сумму остатка основного долга и неустойке в указанном в заявлении о возбуждении исполнительного производства с ФИО35 в пользу ИП ФИО45 списана не была, безнадежной не признана.

Представитель ГУФССП России по Кировской области ФИО54 в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. ИП ФИО21 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о назначении апелляционной жалобы ИП ФИО46 к слушанию и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Кировского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ).

В силу статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся участников, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, обсудив и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).

В силу статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» возлагаются на судебных приставов.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статьи 12, 13 Федерального закона №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Как указано в статье 2 Федерального закона №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ст. 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, <дата> по гражданскому делу №№ Омутнинским районным судом Кировской области выдан исполнительный лист №№ о взыскании с ФИО36 в пользу ИП ФИО47 по кредитному договору №№ от <дата> основного долга в размере 34544,52 руб., процентов в сумме 83535,27 руб., неустойки в размере 30000 руб., процентов по ставке 34% годовых на сумму остатка основного долга за период с 01 января 2021 г. по дату фактического погашения задолженности, неустойки по ставке 20% годовых на сумму остатка основного долга за период с 01 января 2021 г. по дату фактического погашения задолженности.

13 января 2026 г. ИП ФИО22 обратился в ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, в котором просил возбудить исполнительное производство и взыскать с ФИО37 задолженность в размере 56762,11 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области от 02 февраля 2026 г. на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №№.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО28 от 03 февраля 2026 г. исполнительное производство №№ окончено на основании п.7.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с включением сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление принято уполномоченным лицом, соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает прав и законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству, оснований для признания его незаконным не имеется.

Оснований не согласиться с выводами суда у судебной коллегии не имеется.

С 01 сентября 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 г. №289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», согласно которому граждане бесплатно могут подать заявление в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) о признании себя банкротом, если размер их денежных обязательств составляет не менее 50 000 и не более 500 000 рублей.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 223.2 Закона о банкротстве). При этом он обязан представить список всех известных ему кредиторов.

В соответствии с частью 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве проект сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, которое не подлежит размещению в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

У судебной коллегии нет оснований для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

В силу положений частей 1, 2 статьи 223.4 Закона о банкротстве со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке; требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иных требований, неразрывно связанных с личностью кредитора, в том числе требований, не заявленных при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также наступают следующие последствия: срок исполнения возникших до дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей считается наступившим, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением требований кредиторов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры. Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью (часть 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

Материалами дела подтверждено, что ФИО53 обратилась в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

02 июля 2025 г. опубликовано сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО38, денежные обязательства в пользу ИП ФИО48 по кредитному договору №10069650 от 19 октября 2013 г. с указанием суммы обязательств в размере 148079,79 руб. включены в реестр.

03 января 2026 г. опубликовано сообщение о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина, с указанной даты задолженность ФИО39 по кредитному договору перед кредитором ИП ФИО55 признана безнадежной задолженностью.

Частью 2 статьи 223.6 Закона о банкротстве предусмотрено, что освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 407 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ общим основанием прекращения обязательства является надлежащее исполнение.

Вместе с тем, при определенных обстоятельствах гражданин, не способный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан банкротом по решению арбитражного суда или во внесудебном порядке.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2021), завершение расчетов с кредиторами в процедурах судебного банкротства или завершение процедуры внесудебного банкротства гражданина влекут освобождение гражданина-банкрота от дальнейшего исполнения требований кредиторов и, как следствие, от их последующих правопритязаний (пункт 3 статьи 213.28, пункт 1 статьи 223.6 Закона о банкротстве).

Учитывая вышеизложенное, обязательство ФИО40, возникшее перед ИП ФИО56 по договору от <дата> №№ по завершению процедуры внесудебного банкротства, предполагает признание безнадежной всю задолженность, возникшую по данному обязательству. При этом учитывая, что фактического возврата кредита (фактического исполнения решения суда) не наступило, заявленные к взысканию проценты и неустойка являются обязательствами, срок исполнения которых не наступил.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ИП ФИО49 являются верными, в решении суда мотивированы, основаны на приведенном правовом регулировании. Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, по существу являлись предметом проверки суда первой инстанции, названным доводам дана надлежащая оценка.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Омутнинского районного суда Кировской области от 30 марта 2026 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу ИП ФИО15 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий судья Л.В. Русских

Судьи: Е.А. Степанова

ФИО1