Решение № 2-2796/2024 2-359/2025 2-359/2025(2-2796/2024;)~М-2486/2024 М-2486/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-2796/2024

Дело № 2-359/2025

УИД: 29RS0024-01-2024-004162-03

13 февраля 2025 г. г. Архангельск


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Карамышевой Т.А.,

при секретаре Рыжкевич М.Д.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

прокурора Пивоварской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого.

В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии от 06 мая 2014 года № 107 дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам были направлены требования о сносе дома или его реконструкции. Собственники снос или реконструкцию дома не произвели. Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» № 6928р от 13 декабря 2024 года изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и жилые помещения в доме, в том числе принадлежащие ответчику ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес>. Жилой дом <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Размер возмещения за изымаемое помещение определен на основании отчета № 1836/19-21рс, подготовленного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», и составляет 1 096 000 руб., в том числе размер убытков - 113 000 руб. Ответчиком сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – другое жилое помещение. Для ответчика запланировано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилыми помещениями, исходя из фактических затрат на строительство передаваемого жилого помещения в размере 3 593 510 руб. 56 коп. Просит изъять у ответчика принадлежащие ей ? доли в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес> с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> условием перечисления ответчиком разницу между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере 3 593 510 руб. 56 коп. на расчетный счет администрации городского округа «Город Архангельск».

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.

Ответчик ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании с требованием об изъятии жилого помещения, предоставляемым жилым помещением согласились, возражали относительно удовлетворения требования о выплате разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав пояснения ответчика, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не имеется, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик с 06 июня 1997 года является собственником ? доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером <адрес> (приобретены на основании договора купли-продажи от 06 июня 1997 года, право собственности зарегистрировано 02 декабря 2020 года).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчику 29 января 2020 года направлено требование о сносе жилого дома в срок до 01 июля 2020 года, сообщено, что в случае, если собственники в установленный срок не осуществлял снос дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном дома, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Распоряжением исполняющего обязанности главы муниципального образования «Город Архангельск» от 13 января 2021 года № 36р изъят для муниципальных нужд земельный участок площадью 590 кв.м., расположенный в Северном территориальном округе <адрес>, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме <адрес>, в том числе доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, принадлежащие ответчику.

Распоряжением главы городского округа «Город Архангельск» от 13 декабря 2024 года № 6928р вышеуказанное распоряжение признано утратившим силу, принято аналогичное решение об изъятии земельного участка площадью 590 кв.м., расположенный в Северном территориальном округе <адрес>, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в том числе доли в праве общей долевой собственности на <адрес>, принадлежащие ответчику.

Согласно отчету от 31 марта 2021 года № 1836/19-21рс, выполненному ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет 1 096 000 руб., в том числе убытки – 113 000 руб.

Ответчику 18 декабря 2024 года направлены проекты двух соглашений: об изъятии жилого помещения путем выплаты денежного возмещения в указанном размере; с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. (кадастровый номер №), предусматривающего выплату ответчиком разницы между первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения (4 689 510 руб. 56 коп.) и размером возмещения за изымаемое жилое помещение (1 096 000 руб.), которая составляет 3 593 310 руб. 56 коп.

Жилой дом <адрес> включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31 декабря 2024 года.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Вместе с тем жилой дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании ответчик подтвердила, что ею выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение.

При этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

Вместе с тем, спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, ответчик согласна на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения и об отказе в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 (паспорт №) принадлежащие ей ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером № с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

прекращении права собственности ФИО1 (паспорт №) на ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №

праве собственности городского округа «Город Архангельск» на ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 67,2 кв.м., с кадастровым номером №

прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. с кадастровым номером №

праве собственности ФИО1 (паспорт №) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м. с кадастровым номером №

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о перечислении разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 года.

Председательствующий

Т.А. Карамышева