Постановление № 5-519/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-519/2017

Дело № 5-519/17

Резолютивная часть вынесена 09 октября 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

10 октября 2017 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Озеро», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, КПП №, ОГРН № дата внесения в ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ), привлекаемого к административной ответственности по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Озеро» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ определением главного специалиста Нижегородского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, госинспектора ФИО1 № по ч.2 ст. 7.3 КоАП РФ, что выразилось в непредставлении в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок сведений изложенных в направленном в ООО «Озеро» ДД.ММ.ГГГГ определении об истребовании документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании директору ООО «Озеро» ФИО2, действующему по Уставу, права, предусмотренные ч.5 ст.25.5 КоАП РФ разъяснены и понятны, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист 1-ой категории Нижегородского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, госинспектор ФИО3 явился в судебное заседание без надлежащим образом оформленной доверенности, в связи с чем, не допущен судом к участию в деле.

Судья, заслушав директора ООО «Озеро» ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Озеро» было направлено определение главного специалиста Нижегородского межрайонного отдела регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды, госинспектора ФИО1 об истребовании документов, необходимых для выяснения всех обстоятельств административного правонарушения.

Согласно указанного определения ООО «Озеро» предложено в трехдневный срок со дня получения определения предоставить в Нижегородский межрайонный отдел регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды следующую документацию: свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, правоустанавливающие документы (договор аренды, свидетельство о праве собственности) на земельный участок, здания, строения, сооружения, помещения, в которых размещено предприятие; место нахождения, почтовый адрес, банковские реквизиты предприятия; Ф.И.О. руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера, номера телефонов; документ, подтверждающий назначение или избрание руководителя; учредительные документы предприятия; план размещения объектов предприятия; справку о количестве работающих; приказ по предприятию о назначении должностных лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства и соответствующие должностные инструкции, утвержденные руководителем предприятия; копию лицензии на право пользования недрами на каждый объект недропользования (в т.ч. на участки недр, содержащие подземные воды (ст.2.3 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1)); документы о наличии государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случаях, предусмотренных законодательством); предоставление пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской федерации о недрах; соблюдения требований законодательства по предотвращению загрязнения недр при производстве работ и рекультивации нарушенных земель; выполнению условий лицензий на пользование участками недр местного значения; копию технического проекта разработки месторождения строительных песков «Толоконцевское»; копию согласования Минэкологии Нижегородской области технического проекта разработки месторождения строительных песков «Толоконцевское» от ДД.ММ.ГГГГ с рекомендациями; копий документов, подтверждающих перевод земельного участка в земли промышленности и иного специального назначения; копий документов, подтверждающих принадлежность земельных участков (свидетельство о праве собственности, договор аренды, пользования и др.); копии действующего договора субаренды земельного участка, кадастровый номер №; копий документов о переводе земельного участка у дороги (КН №) в земли промышленности и иного специального назначения; копии решения о предоставлении водного объекта в западной части месторождения в пользование для работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов (далее Решение); копий документов, подтверждающих соблюдение условий, установленных в Решении о предоставлении водного объекта в пользование (отчеты об исполнении условий Решения за 3,4 кв.2016, 1,2 кв.2017); копий документов о согласовании технического проекта разработки местоположения строительных песков «Толоконцевское» с эксплуатирующими организациями газопровода и автодороги, расположенных в северной части карьера; копий документов о выполнении доразведки восточной части местоположения (блок С2-4); копий документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода; копии горноотводного акта добычи полезных ископаемых на месторождении строительных песков «Толоконцевское»; копии заявления ООО «Озеро» об отказе от использования водного объекта озера Толоконцевское для разведки и добычи полезных ископаемых (вх. Минэкологии Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №); копии Решения о прекращении действия, зарегистрированного в Государственном водном реестре, решения о предоставлении водного объекта (оз.Толоконцевское) в пользование (ООО «Озеро» и зарегистрированного в Государственном водном реестре от ДД.ММ.ГГГГ №); копий документов, уточняющих название водного объекта; копий договоров ООО «Озеро» с другими предприятиями (индивидуальными предпринимателями) на осуществление какой-либо хозяйственной деятельности на участке месторождения; копий договоров ООО «Озеро» с другими предприятиями (индивидуальными предпринимателями) на осуществление пуско-наладочных работ земнарядов; копий документов, подтверждающих принадлежность складированных и хранящихся инертных материалов на выделенном земельном участке, кад.номер. №; копии решения судов и судебных приставов по передаче ООО «Озеро» инертных материалов (песка, грунта) на выделенных земельных участках; объяснений по данному факту.

В определении имеется подробная ссылка на требование ст. 26.10 КоАП РФ и разъяснена ответственность за неисполнение требования в установленные законом сроки.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, указанное определение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Факт получения копии указанного определения ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Озеро» не оспаривается.

В соответствии с ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Однако в установленный ст. 26.10 КоАП РФ ООО «Озеро» указанные в определении сведения в Нижегородский межрайонный отдел регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды направлены не были, также в указанный срок ООО «Озеро» не направлялось уведомление о невозможности предоставления требуемых сведений.

Указанные действия ООО «Озеро» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Озеро» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией об истребовании документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией определения о продлении срока проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства суд считает допустимыми и достаточными для того, чтобы сделать вывод о виновности ООО «Озеро» в совершении административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства суд считает, что своими действиями ООО «Озеро» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Озеро» ранее не привлекалось к административной ответственности; обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признании вины и раскаяние в содеянном.

С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Озеро» наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.17.7, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Озеро» признать виновным в совершение правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей перечислить в УФК по Нижегородской области (министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области) ИНН №, КПП №, ОКТМО №, номер счета получателя платежа: №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области БИК №, Код бюджетной классификации: №.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю.Копкина