Решение № 2-1768/2019 2-1768/2019~М-959/2019 М-959/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-1768/2019

< >

Дело № 2-1768/2019

УИД 35RS0001-02-2019-000956-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Курашкиной И.Б.,

при секретаре Тихоновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, зачете периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав, что на работах, предусмотренных подпунктом 5 ст. 30. ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он проработал более 12 лет 6 месяцев, и 3 г. 5 мес. 4 дня он проработал на работах, предусмотренных подп. 3 ст. 30 ч. 1 Закона «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. Просит признать решение Пенсионного органа в отношении него незаконным в части оспариваемых периодов работы и отказа в назначении досрочной пенсии по старости, обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода < > (п. 9 ст. 30 ч. 1 закона), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист автомотрисы центра < >; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист путевого струга < > ОАО < > с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автомотрисы ООО «Профессиональная строительная компания по ремонту железных дорог», обязать ответчика назначить ему пенсию со дня определения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 исковые требования были изменены, о чем представлены письменные заявления, в которых он просит обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж для досрочного назначения пенсии следующие периоды работы по подп. 5 ч. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Северсталь» машинист путевого струга, здесь же в этой же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть ему в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Северсталь» машинист автомотрисы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинист автомотрисы ООО ПСК РЖД г. Череповец, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ просит не рассматривать, остальные требования, изложенные в основном исковом заявлении, поддерживает.

В судебном заседании истец ФИО1 измененные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 исковые требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, в заявлении о рассмотрении дела без участия ответчика, просили в иске отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц ПАО «Северсталь», ООО «Профессиональная строительная компания по ремонту железных дорог» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости без учета норм части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( не менее 12 лет 6 месяцев) по п. 5 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ответчика на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы заявителя по ст. 30.1.5 составляет 11 лет 4 месяца 29 дней. По п. 5 части 1 ст. 30 закона зачтены периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автомотрисы на участке по эксплуатации путевой техники в цехе пути ЗАО < > а также ряд периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста автомотрисы на участке эксплуатации и ремонта путевой техники в цехе сервисного производства по энергетике и транспорту в Центре < > ПАО «Северсталь». Отказано в зачете в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого транзитного теплохода < >, поскольку по архивной справке невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы заявителя непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из неё, продолжительность рейсов, относились ли должности, которые занимал ФИО1 к машинной команде плавсостава и также тип судов, на которых заявитель работал.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы; работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествующие такой работе или непосредственно следовавшие за такой работой.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (то есть не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят мотористом-рулевым транзитного < >, ДД.ММ.ГГГГ уволен с данного предприятия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на < > ПАО «Северсталь») в должности машиниста железнодорожно-строительных машин (снегоуборочной и уборочной машины), ДД.ММ.ГГГГ переведен в том же < > машинистом железнодорожно-строительных машин (путевого струга), с ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом железнодорожно-строительных машин снегоуборочной и уборочной путевой машин, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Центре < > сервисного производства по энергетике и транспорту, участок эксплуатации и ремонта путевой техники машинистом автомотрисы, с ДД.ММ.ГГГГ работает машинистом автомотрисы в ООО «ПСК РЖД».

Согласно архивной справки МКАУ < > ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность мотористов-рулевых и направлен в < > с оплатой по судоремонту.

Как следует из ответов Публичного акционерного общества «< > теплоходы < > в период работы ФИО1 на < > в должности моториста-рулевого, 3 помощника механика являлись транспортными судами и не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного внутригородского сообщения. Теплоходы < > являлись судами смешанного река-море плавания круглогодичного плавания грузового самоходного флота круглогодичного заграничного плавания. Должности моториста-рулевого относятся к плавсоставу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Поэтому зачету в специальный стаж ФИО1 с учетом отсутствия сведений об отвлечениях от основной работы подлежит работа на должностях плавсостава в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплоходов < >

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разделом III, подразделом "Производство стали и ферросплавов", позицией №, предусмотрены "рабочие и бригадиры, занятые на шлаковых отвалах и на разработке шлака".

Согласно представленных ПАО «Северсталь» сведений по запросу суда, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в < > в качестве машиниста железнодорожно-строительных машин (путевого струга) на льготных условиях по Списку №, что подтверждается сведениями персонифицированного учета, корректирующие формы были сданы в ПФР ДД.ММ.ГГГГ (повторно ДД.ММ.ГГГГ) (особые условия труда по коду №). В период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в < > в качестве машиниста железнодорожно-строительных машин (снегоуборочной и уборочной путевой машины). Данное рабочее место не предусмотрено перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение пенсии, поэтому индивидуальные сведения за этот период на работника были сданы в ПФР на общих основаниях.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 272, предусмотрены машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов.

Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из письма ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) следует, что на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствовали, на сегодняшний день индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в ПАО «Северсталь» с кодом льготных условий труда № (то есть по пункту 5 части 2 статьи 30 №400ФЗ «О страховых пенсиях») за исключением следующих дней ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПСК РЖД» индивидуальные сведения представлены работодателем на общих условиях.

С учетом изложенного, суд полагает зачесть в специальный стаж ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплоходов < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста путевого струга ПАО «Северсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автомотрисы ПАО «Северсталь» за исключением следующих дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Льготный характер работы ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Северсталь» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустимыми доказательствами не подтвержден, поэтому оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж этих периодов у суда не имеется.

С учетом включения работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплоходов < >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста путевого струга ПАО «Северсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автомотрисы ПАО «Северсталь» за исключением следующих дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости составит более 12 лет 6 месяцев. Таким образом, исковые требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста-рулевого теплоходов «< >, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста путевого струга ПАО «Северсталь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста автомотрисы ПАО «Северсталь» за исключением следующих дней: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (Межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.05.2019 года.

Судья < > Курашкина И.Б.