Решение № 2-1054/2019 2-1054/2019~М-585/2019 М-585/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-1054/2019

№ 2-1054/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вольцовой А.Г.,

при секретаре Гимазетдиновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Уфимский район РБ о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., указав, что истец имеет в собственности земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: отдельное стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

ФИО2 своими силами за свой счет был возведен жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты> этажа, без получения соответствующей разрешительной документации. Был получен технический план на индивидуальный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом на его обращение было получено Уведомление о несоответствии №, поскольку земельный участок не соответствует правилам землепользования и застройки, а именно в территориальной зоне «<данные изъяты>» отсутствует вид разрешенного использования «<данные изъяты>» из категории земель – «<данные изъяты>». Данная территориальная зона «<данные изъяты>» была установлена решением Администрации Сельского поселения Михайловский сельский совет муниципального района Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отверждении Внесения изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район РБ». Хотя ранее участок выдавался и находился на момент застройки в территориальной зоне «<данные изъяты>» Для индивидуальных жилых домов <данные изъяты> этажных одноквартирных с приусадебными земельными участками от <данные изъяты> до <данные изъяты> кв.м., и возведенный жилой дом полностью соответствовал данной зоне.

Истец просит суд признать за ним право собственности на самовольное строение – жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец ФИО2, извещенный о судебном разбирательстве по существу, на судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания или рассмотрении дела в его отсутствии не просил. Суду предоставили отзыв на иск, где просят о разрешении требований ФИО2 в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцом возведен объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, представленным суду.

Согласно Уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ и Градостроительного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительной деятельности Администрации Муниципальный район Уфимский район РБ по результатам рассмотрения уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС были установлены несоответствия параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в точности: земельный участок не соответствует правилам землепользования и застройки, утвержденных Решением Администрации Сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципальный район Уфимский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Внесения изменений в Правила землепользования и застройки сельского поселения Михайловский сельсовет Муниципальный район Уфимский район РБ», а именно: в соответствии со ст. 41 ПЗЗ в территориальной зоне «<данные изъяты>» отсутствует вид разрешенного использования «<данные изъяты>» из категории земель – «<данные изъяты>»; охранная зона прибрежно-защитной полосы водоема площадью <данные изъяты> кв.м.; строительство было осуществлено без разрешительной документации.

Из ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст.51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего целевое назначение земельного участка истцом не нарушено.

На основании Технического заключения (регистрационный номер №) по результатам технического освидетельствования основных несущих конструкций и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер участка №, ООО НПП «ПРОМЖИЛСТРОЙ», имеющего право на дачу подобного рода заключений, следует, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу п.п.1 п.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольное строение – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесение записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: А.Г. Вольцова