Решение № 2-659/2024 2-659/2024~М-608/2024 М-608/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-659/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.п. Березово 20 декабря 2024 года

Березовский районный суд под председательством судьи Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югра Давыдова А.А. с участием помощника судьи Исмаиловой Н.Ю., осуществляющей полномочия секретаря судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№) по иску ФИО1 к администрации Березовского района ХМАО-Югры о признании договора аренды действующим и заключенным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступил иск ФИО1 к администрации Березовского района ХМАО-Югры о признании договора аренды действующим и заключенным на неопределенный срок.

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ №и на основании протокола заседания земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен в аренду на 3 года без проведения торгов для гаражного строительства земельный участок <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Постановлением администрации Березовского района утверждена схема расположения сформированных земельных участков на кадастровом плане территории в том числе согласно приложения № к указанному постановлению, указан земельный участок <данные изъяты>» № площадью <данные изъяты> кв.м. за землепользователем ФИО1 для установки гаража. Истец осуществил процедуру формирования границ земельного участка и постановки на кадастровый учет. Постановлением администрации Березовского района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный в <адрес> предназначенный для установки гаража. Между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого арендодатель предоставил арендатору земельный участок <адрес> на срок с момента регистрации договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ. государственная регистрация договора аренды не произведена. В марте 2024 года истец обратился к ответчику о продлении срока аренды по договору аренды земельного участка, но ему сообщили, что договор аренды не заключался, земельный участок снят с кадастрового учета в 2022 году. Истец считает, что на земельном участке, предоставлен в аренду для гаража, выстроен гараж, тем самым он является пользователем данного объекта, ответчик не заявлял претензий о пользовании истцом земельным участком, вел с истцом переписку по изменению арендной платы. Истец просит признать договор аренды (временного пользования) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес> заключенный между ФИО1 и администрацией Березовского района ХМАО-Югры действующим и заключенным на неопределенный срок, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 рублей и по услугам представителю в сумме 25 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по изложенным в нем требованиям

Представитель ответчика администрации Березовского района ФИО3, действующая по доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, а в случае, если суд примет решение об удовлетворении требования отказать в удовлетворении взыскания с ответчика судебных расходов, так как у ответчика отсутствует вина при заявленных истцом исковых требований. Договор аренды в органах Росреестра истец должен был зарегистрировать самостоятельно с момента его подписания, что им своевременно осуществлено не было, ввиду чего земельный участок ранее предоставленный в аренду был снят с кадастрового учета. В июне 2024 года истец обращался с заявлением о заключении другого договора аренды на основании Постановления администрации от 2010 года, о наличии подписанного договора аренды от 2014 года истец не сообщил, у ответчика он так же отсутствовал, так как договор был направлен в адрес ответчика для подписи, второй экземпляр договора истец обратно в администрацию Березовского района не вернул. Оснований для заключения договора на основании постановления от 2010 года не имелось, что и было сообщено заявителю.

Судья, выслушав представителя истца и представителя ответчика, участвующих в деле, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно заявления ФИО1 на имя главы администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ просит заключить договор аренды земельного участка по адресу <данные изъяты> в соответствии с Постановлением администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Приложено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32)

Согласно ответа администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 о заключении договора аренды без проведения торгов на земельный участок расположенный по адресу <данные изъяты> отказано, так как подобного рода земельные участки предоставляются по результатам торгов в соответствии с п.1 ст.39.5 ЗК РФ. Указано, что договор аренды на испрашиваемый земельный участок не заключался. (л.д.12-13)

Согласно копии квитанций от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 378,16 рублей и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 736,70 рублей в адрес администрации Березовского района произведена оплата по договору аренды 129 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14)

Согласно копии договора аренды (временного пользования) земельным участком заключенным между администрацией Березовского района в лице ФИО4 (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) на основании постановления администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № находящийся по адресу <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. (п.1.1). Срок договора с момента регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Условия договора применяются к отношениям сторон возникшим с ДД.ММ.ГГГГ. Размер арендной платы определяется в соответствии с постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п и составляет 556,57 рублей в год. Арендная плата вносится не позднее 10 октября текущего года путем перечисления на реквизиты указанные в договоре (п.п.3.1., 3.2) Арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора. (п.4.3.3). На Арендатора возложена обязанность в течение 2-х месяцев с даты подписания договора произвести его государственную регистрацию в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.4.4.5). Договор подписан сторонами ДД.ММ.ГГГГ. К договору приложен акт приема-перадачи от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Арендатор принял земельный участок, указанный в договоре (л.д.15-16, 17)

Согласно постановления администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов» указано о предоставлении гражданам в аренду на 3 года без проведения торгов земельные участки для индивидуального жилищного и гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства. В приложении к Постановлению указаны <данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> площадь <данные изъяты> кв.м. разрешенное использование – установка гаража. (л.д.18)

Согласно постановления администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории» утверждены схемы расположения сформированных земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных на землях населенных пунктов согласно приложения в котором под п.11 значится участок по адресу: <данные изъяты>, землепользователь ФИО1, площадь <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование для установки гаража, фактическое использование для установки гаража. (л.д.19)

Согласно постановления администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадь. <данные изъяты> кв.м. расположенный в <данные изъяты> с кадастровым номером № предназначенный для установки гаража, ранее предоставленный на основании постановления администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ № О предоставлении земельный участков в аренду без проведения торгов. (л.д.21)

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ с администрации Березовского района в адрес ФИО1 указано об изменении арендной платы по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № изменилась арендная плата по договору на 2016 год в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка в сумме 736,7 рублей в год. (л.д.21)

Согласно справки ГНК «Ромашка» указано, что ФИО1 является владельцем гаража по адресу п<данные изъяты> 251 с 2017 года по настоящее время, оплачивает расходы по электроснабжению данного объекта. (л.д.25)

Согласно фотографий представлено изображение гаража, подключенного к электроснабжению (л.д.26-27)

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <данные изъяты>, площадь <данные изъяты> кв.м., объектов недвижимости на земельном участке не зарегистрировано, разрешенное использование для установки гаража. Объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. (л.д.28-29)

Согласно межевого плана по которому заказчиком является ФИО1 кадастровый инженер ФИО5 выполнила работы по межеванию земельного участка по адресу <данные изъяты>, сформировала схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая прошла согласование в администрации Березовского района, указаны сведения о характерных точках границ образуемого земельного участка. Дата изготовления межевого плана не известна, так как дата не стоит. (л.д.33-38)

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.4 ст.30 ЗК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действовавшей на момент подписания договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ) предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Федеральным законом от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст.28-34 ЗК РФ признаны утратившими силу с 01.03.2015 года.

Согласно п.1 ст.34 Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно абз.3 п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при рассмотрении спора между сторонами договора, которые заключили в установленной форме подлежащий государственной регистрации договор аренды здания или сооружения, но нарушили при этом требование о такой регистрации, следует учитывать, что с момента, указанного в пункте 1 статьи 433 ГК РФ, эти лица связали себя обязательствами из договора аренды, что не препятствует предъявлению соответствующей стороной к другой стороне договора требования о регистрации сделки на основании пункта 2 статьи 165 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно п.23 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) положения п. 2 ст. 621 ГК РФ о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации Березовского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок без проведения торгов в аренду на 3 года площадью <данные изъяты> кв.м. для установки гаража по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского района утверждены схемы расположения сформированных земельных участков на кадастровом плане территории в том числе указан земельный участок по адресу <адрес> землепользователь ФИО1, разрешенное использование для строительства гаража.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Березовского района ФИО1 спорный земельный участок предоставлен в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.22 ЗК РФ с которым был заключен договор аренды ДД.ММ.ГГГГ, установлена арендная плата, договор подписан сторонами, однако не прошел государственную регистрацию в органах Росреестра. Земельный участок передан по акту. Истец оплачивал плату за аренду земельного участка в 2015 и 2016 году.

На земельном участке истцом выстроен гараж, который подключен к электросетям гаражного кооператива Ромашка, членом которого является истец, оплачивающий расходы по электроэнергии.

При таких обстоятельствах с учетом того, что заявитель на предоставленном ему земельном участке под строительство гаража с 2010 года выстроил гараж, подключил его к сетям электроснабжения, является пользователем гаража и земельного участка.

По истечении срока аренды истец обратился к ответчику о заключении нового договора аренды, однако получил отказ в связи с тем, что договор аренды не прошел государственную регистрацию в органах Росрестра и в настоящее время земельный участок снят с кадастрового учета.

Суд считает неправомерным отказ ответчика в перезаключении, заключении нового договора аренды на испрашиваемый земельный участок, так как правоотношения между истцом и ответчиком по аренде земельного участка по адресу п.<данные изъяты> являются фактически сложившимся с 2010 года, на земельном участке истцом выстроен гараж, к которому подключены коммуникации в виде сетей электроснабжения, который истцом используется.

При таких обстоятельствах истец имеет преимущественное право на продление договора аренды или заключении нового договора на тех же условиях.

Так как истец использует земельный участок и ответчик не принимает мер для устранения препятствий в пользовании принадлежащего ему имуществу, суд считает, что договор аренды заключен на неопределенный срок, тем самым требование истца о признании договора аренды заключенным и действующим на неопределенный срок подлежит удовлетворению.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей за требование неимущественного характера.

Так же истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рублей. В подтверждение расходов представлена квитанция от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 25000 рублей, акт приема передачи предоставленных юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого заказчик принял работы у исполнителя, согласно договора о предоставлении юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП ФИО2 (исполнитель) и ФИО1 (клиент) первый обязуется оказать юридические услуги по подготовке и подаче искового заявления в суд с требованием о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <данные изъяты> действующим и заключенным на неопределенный срок.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п.18 и 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» по смыслу статей 98, 100 ГПК РФ, статей 111, 112 КАС РФ, статьи 110 АПК РФ, судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров. Поскольку рассмотрение дел, предусмотренных главами 28 - 30, 32 - 34, 36, 38 ГПК РФ, главой 27 АПК РФ, направлено на установление юридических фактов, определение правового статуса привлеченных к участию в деле лиц или правового режима объектов права, а не на разрешение материально-правового спора, издержки, понесенные в связи с рассмотрением указанных категорий дел, относятся на лиц, участвующих в деле, которые их понесли, и не подлежат распределению по правилам главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ, главы 9 АПК РФ.

Не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Настоящий иск направлен на установление юридического факта заключения договора аренды и как следствие определение правового статуса земельного участка по договору аренды, на котором располагается объект собственности заявителя – гараж в целях его дальнейшего оформления.

В судебном заседании не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика, так как обязанности по регистрации договора аренды в органах Росреестра он не нарушал, наоборот истец не исполнил данную обязанность, вследствие чего в дальнейшем земельный участок был снят с кадастрового учета, так как своевременно договор аренды не был зарегистрирован в органах Росреестра, при таких обстоятельствах, судебные расходы остаются за истцом и не подлежат распределению согласно ст.98 ГПК РФ.

Тем самым требования истца о взыскании с ответчика суммы судебных расходов по госпошлине и оплате услуг представителя не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать договор аренды (временного пользования) земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <данные изъяты> заключенный между ФИО1 и администрацией Березовского района ХМАО-Югры действующим и заключенным на неопределенный срок.

В удовлетворении требований ФИО1 о взыскании с администрации Березовского района ХМАО-Югры судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение месяца с момента принятия.

Решение принято в окончательной форме 20 декабря 2024 года

Судья Березовского

районного суда А.А.Давыдов