Решение № 2-25/2018 2-25/2018 (2-770/2017;) ~ М-724/2017 2-770/2017 М-724/2017 от 15 мая 2018 г. по делу № 2-25/2018

Дело № 2-25(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чудово 16 мая 2018 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2 – ФИО3 и ФИО4, при секретаре Шигиной О.А.,

рассмотрев в ходе судебного заседания гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об обязании восстановить уничтоженные межевые знаки и переместить забор,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с иском к ФИО2 об устранении нарушений прав собственника земельного участка, не связанных с лишением владения, в котором просил обязать ответчика восстановить уничтоженные межевые знаки, определяющие границы сопредельных земельных участков в соответствии с результатами межевания, а также перенести возведенный забор с территории земельного участка истца на территорию земельного участка ответчика. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес скрыт>, общей площадью <адрес скрыт> кв. метров с кадастровым номером <адрес скрыт>. При определении площади и границ его земельного участка кадастровым инженером были установлены межевые знаки, которые впоследствии были уничтожены ответчиком. На его требования восстановить утраченные межевые знаки, определяющие общую границу их земельных участков, ответчик не отреагировал.

В ходе судебного разбирательства данного гражданского дела истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, указав, что до настоящего времени его права ответчиком ФИО2 нарушаются, поскольку тот, установив часть своего забора, занял часть его (истца) земельного участка, а также уничтожил установленные межевые знаки, определяющие смежную границу их участков. Полагал, что предоставленные им суду документы, составленные кадастровым инженером ООО «ГеоЛидер» по его поручению, включая схему расположения заборов спорных участков на кадастровом плане территории, подтверждают факт нарушения ответчиком границы, разделяющей смежные участки сторон.

В связи с этим истец просил обязать ответчика восстановить уничтоженные межевые знаки, демонтировать часть возведенного им в границах земельного участка истца металлического решетчатого забора и установить его в соответствии с координатами, указанными в межевых планах указанных земельных участков, а также взыскать с ответчика в его пользу понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по составлению ситуационной схемы на земельный участок в размере 5000 рублей, которые он произвел в ходе судебного разбирательства данного гражданского дела.

Представители ответчика ФИО2 - ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что ответчик ФИО2 на основании договора аренды с <дата скрыта> года является арендатором смежного с земельным участком истца земельного участка площадью <номер скрыт> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес скрыт>. Срок аренды оставляет <дата скрыта> лет. В <дата скрыта> году ответчиком был возведен забор, разделяющий указанные смежные земельные участки. Согласно проведенной администрацией Чудовского муниципального района Новгородской области проверки, факт самовольного занятия части территории земельного участка истца не установлен, что подтверждается актом проверки от <дата скрыта>, с результатами проведенной по делу землеустроительной экспертизы не согласились, иск не признали, поставив под сомнение предоставленные истцом доказательства, пояснив, что факт занятия части земельного участка истца ответчиком не подтвержден, межевые знаки, которые выполнены в виде металлических труб, ответчик не уничтожал, он лишь забил их в землю при возведении спорного забора. Высказали предположение, что при изменении системы координирования спорных земельных участков могло произойти наложение границ спорных земельных участков.

К участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация Чудовского муниципального района Новгородской области, представитель которой пояснила, что смежная граница спорных земельных участков, указанная в межевых делах и соответствующих правоустанавливающих документах, установлена правильно, в соответствии с установленными законом правилами, не имеет пересечений и наложений.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Новгородской области ФИО5 предъявила в суд соответствующий отзыв, в котором отмечено о наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об учтенных земельных участках сторон по делу, а также пояснила, что в соответствии с данными, указанными в межевых делах данных земельных участков, границы последних, включая спорную смежную границу, установлены и определены правильно и были согласованы с их владельцами при межевании, земельные участки поставлены на кадастровый учет.

В последующем в судебное заседание, назначенное судом на 16 мая 2018 года, ответчик ФИО2, а также представители администрации Чудовского муниципального района Новгородской области и Управления Росреестра по Новгородской области, будучи уведомленными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы иска, выслушав позицию участников процесса, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Как указано в ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1). Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (часть 6).

В соответствии с ч. 3, 4 и 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из положений п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений ч. 4.1, 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", регулирующим отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, частей таких объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии со ст.ст. 3 и 7 указанного Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Статьей 28 данного Федерального закона установлено, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях). При этом техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

В свою очередь в ст.ст. 25 и 37 указанного Федерального закона указано, что кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и настоящего Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом, а их результатом является межевой план, технический план или акт обследования.

При этом в силу положений ст. 38 Федерального закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. В нем указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков. Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ст. 39 Федерального закона определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. Указанное согласование проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе и на праве собственности.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, что следует из содержания ст. 40 Федерального закона, в ч. 2 которой также указано, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

При этом согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, которая действовала на момент проведения межевания спорных земельных участков (в 1999 и в 2003 годах), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади и выполняется как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат; собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно извещаются о времени проведения межевых работ. Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ.

Судом установлено и это следует из содержания имеющихся в деле письменных материалов, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> уточненной площадью <номер скрыт> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, поставленный на кадастровый учет по заявлению истца от <дата скрыта> и межевого плана от <дата скрыта>.

При этом в пользовании ответчика ФИО2 на основании договора аренды от <дата скрыта> находится земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> уточненной площадью <номер скрыт> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес скрыт>, поставленный на кадастровый учет по заявлению ответчика от <дата скрыта> и описания земельных участков от <дата скрыта>.

Содержание документов, содержащихся в соответствующих землеустроительных делах, свидетельствует о том, что данные земельные участки имеют общую смежную границу, которая была согласована в установленном порядке, что подтверждается актом установления границ, составленным при проведении работ по межеванию. С учетом этого границы земельных участков сторон были установлены в натуре, закреплены металлическими столбами.

При этом вопреки доводам представителей ответчика в суде доказательств наложения координат двух указанных участков не имеется. Все точки установлены верно, что подтверждается содержанием межевых дел.

Сведения о границах указанных земельных участках внесены в Государственный кадастр недвижимости, они поставлены на кадастровый учет с описанием координат их границ, им присвоены кадастровые номера, что следует из ответа Управления Росреестра по Новгородской области в отзыве на иск.

Также в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ответчиком был возведен металлический решетчатый забор, часть которого находится на земельном участке истца. Указанное обстоятельство подтверждено заключением эксперта № 163-СТ/ЗУ, согласно выводам которого упомянутый забор возведен ответчиком с нарушением границ смежных земельных участков, поскольку частично находится на территории земельного участка истца и для устранения допущенного нарушения часть указанного забора надлежит перенести с учетом межевых планов указанных земельных участков (данных ГГРП).

Факт его возведения ответчиком подтвердили в суде его представители. При этом выводы эксперта представителями ответчика допустимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты.

При этом акт проверки, составленный администрацией Чудовского муниципального района Новгородской области № 76 от 24 июня 2016 года не может служить указанным доказательством, опровергающим выводы выше указанной экспертизы, поскольку в нем не содержится сведений о том, что при осмотре земельных участков производилась проверка соответствия их фактического расположения в соответствии с координатами, содержащимися в землеустроительных делах, а также, что при проведении этой проверки использовались специальные приборы измерения, привлекались соответствующие специалисты.

При таких обстоятельствах приведенные представителями ответчика доводы, суд признает несостоятельными, опровергнутыми выше указанными доказательствами, которые в свою очередь подтверждают обоснованность заявленных истцом ФИО1 исковых требований, поскольку в суде нашел подтверждение факт того, что часть спорного забора, возведенного ответчиком ФИО2, содержит признаки самовольной постройки, поскольку была возведена частично на земельном участке истца, что не опровергнуто ответчиком и его представителями в суде.

Вопреки доводам представителей ответчика межевые работы по установлению площади и границ земельных участков сторон проведены без существенных нарушений требований законодательства, которые могли бы привести к признанию недействительными их результатов.

Кроме этого в суде представители ответчика подтвердили факт того, что ответчик забил в землю установленные межевые знаки, обозначающие спорную границу, разделяющую земельные участки сторон, тем самым уничтожив их.

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом исковые требования, включая обязание ответчика восстановить утраченные межевые знаки, а также возложение на ответчика обязанности компенсировать истцу понесенные им расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей, а также расходы, связанные с составлением ситуационной схемы на земельный участок в размере 5000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 88, 93-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ФИО2.

Обязать ФИО2 восстановить утраченные межевые знаки границы, разделяющей земельный участок истца ФИО1 по адресу: <адрес скрыт> кадастровым номером <номер скрыт> и земельный участок ответчика ФИО2 по адресу: <адрес скрыт> кадастровым номером <номер скрыт>, а также демонтировать часть возведенного им в границах земельного участка истца ФИО1 металлического решетчатого забора и установить его в соответствии с координатами, указанными в межевых планах указанных земельных участков.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по составлению ситуационной схемы на земельный участок в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме, то есть с 21 мая 2018 года через Чудовский районный суд Новгородской области.

Председательствующий Р.А. Шеремета