Решение № 2-659/2017 2-659/2017 ~ М-568/2017 М-568/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-659/2017

Дело № 2-659/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 07 сентября 2017 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М., при секретаре Рябиковой Е.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10» УФСИН России по Забайкальскому краю к ФИО1 о возмещении затрат на содержание осужденного, суд

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее по тексту - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении затрат на содержание осужденного. В обоснование иска истец указывал следующее. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании <данные изъяты> УК РФ, назначенные приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 для отбытия наказания прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю. Функции по обеспечению прав осужденного ФИО1 на материально-бытовое обеспечение администрация Учреждения выполнила. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 обеспечивался минимальной нормой питания, индивидуальными средствами гигиены, пользовался услугами коммунально-бытового хозяйства исправительного учреждения, на что было израсходовано из средств федерального бюджета: на питание – 49841,86 рублей, коммунально-бытовые услуги – 6414,06 рублей, гигиенический набор – 1228,50 рублей, вещевое довольствие и постельные принадлежности – 3381 рублей, итого на общую сумму 60865,42 рублей. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержание на содержание осужденного ФИО1 не производились. Осужденный в воспитательной колонии не содержался, инвалидом 1 и 2 группы не являлся, от работы по болезни не освобождался, от оплачиваемой работы, согласно требований ч. 1 ст. 103 УИК РФ отказался, нарушив требования закона, обязывающего каждого осужденного трудиться. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника Учреждения, осужденный ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и требований ст. 103 УИК РФ, обязывающих каждого осужденного трудиться. Таким образом, действиями ответчика ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю причинен материальный ущерб на сумму 60865,42 рублей. Просит взыскать с ответчика в доход Российской Федерации в лице ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в возмещение ущерба в сумме 60865,42 рублей и государственную пошлину в доход Российской Федерации (л.д.3-7).

Представитель истца - ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения ( л.д.56).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Находится в местах лишения свободы. Представил возражения на исковое заявление, не согласен с требованиями истца, просил в иске отказать в полном объеме. Указывал, что не отказывался от практических занятий по специальности токарь, привлекался к работе, оплата труда не производилась. В колонии получал образование и не считал целесообразным трудиться и учится одновременно ( л.д.54).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Материалами дела установлено следующее.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, начало срока ДД.ММ.ГГГГ конец срока ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 32-36).

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен, действия ФИО1 переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> УК РФ по которой назначить <данные изъяты> лишения свободы без штрафа, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательно путем частичного сложения наказаний назначено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.37-40).

Согласно справке по личному делу № осужденный ФИО1 прибыл в ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ из ИК-3 г. Чита-22 УФСИН России по Забайкальскому краю (л.д. 9).

В соответствии со справкой ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, с лицевого счета осужденного ФИО1, за период ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ удержаний не производилось (л.д. 12).

Согласно бухгалтерским справкам, осужденный ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время получал вещевое имущество на суму 3381 рублей, стоимость питания составила 49841,86 рублей, стоимость коммунально-бытовых услуг составила 6414,06 рублей, гигиенический набор – 1228,50 рублей (л.д. 13,14,15).

В соответствии со справкой о взысканиях осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ за отказ от работы водворен в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ за отказ от работы водворен в ШИЗО, ДД.ММ.ГГГГ за отказ от работы водворен в ШИЗО (л.д. 16).

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ выявлено следующее. Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., в категорической форме отказался от выполнения обязательных 2-х часовых работ по благоустройству территории ИУ, отказался от дачи устных и письменных объяснений, чем нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Просил привлечь к дисциплинарной ответственности (л.д. 80, 81).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ г. за отказ от двухчасовых работ по благоустройству территории исправительного учреждения, без уважительных причин, осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 10 суток. Постановление объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., где имеется его подпись (л.д. 66-67).

Согласно разнарядке на вывод на работу в производственно-хозяйственные объекты производственно-жилой зоны ФКУ ИК-10 на ДД.ММ.ГГГГ в цех металлообработки с 10.00 до 12.00 часов осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен в порядке ст. 103 УИК РФ (л.д. 19).

Согласно рапорту ЗДПНК ФИО9 рапорту ФИО10 начальнику ФКУ ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ., осужденный ФИО1 отказался без уважительной причины от выхода на оплачиваемую работу, согласно разнарядки - вывода на работу в цех металлообработки, куда был трудоустроен в порядке ст. 103 УИК РФ. Тем самым допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Просил привлечь к дисциплинарной ответственности (л.д. 17, 20).

Из объяснительной ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ г. следует- не вышел по разнарядке вывода на работу в токарный цех ввиду собственного не желания (л.д. 18).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за отказ от работы без уважительных причин, то есть за допущенное нарушение, которое согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ является злостным, осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Постановление объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., где имеется его подпись (л.д. 22-23).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. осужденного ФИО1 признали злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).

Из актов от ДД.ММ.ГГГГ, рапорта начальника отряда ФИО8. от ДД.ММ.ГГГГ выявлено следующее. Осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., в категорической форме отказался от предложенной ему в соответствие с ч. 1 ст. 103 УИК РФ, оплачиваемой работы, в качестве старшего дневального ОСУОН, отказался от дачи письменных объяснений, чем нарушил п. 14 гл. 3 ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Просил привлечь к дисциплинарной ответственности (л.д. 25, 26, 28).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. за отказ от работы старшего дневального ОСУОН, без уважительных причин, то есть за допущенное нарушение, которое согласно ч. 1 ст. 116 УИК РФ является злостным, осужденный ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Постановление объявлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ где имеется его подпись. (л.д. 29-30).

В соответствии с п.п.1.1, 1.2, 1.6 и 1.7 Устава о Федеральном казенном учреждении Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - Устав), утвержденного приказом ФСИН России от 25.03.2011 г. №176 «Исправительная колония №10» по своей организационно-правовой форме является федеральным казенным учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет статус исправительного учреждения и является юридическим лицом, учредителем которого является Российская Федерация.

Предметом и целями исправительного учреждения согласно п. 2.1 Устава является исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовного наказания в виде лишения свободы; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, международного права, положениям международных договоров Российской Федерации; организация оказания медицинской помощи осужденным.

Кроме того, согласно п. 2.5.1 Устава, Учреждение в соответствии с законодательством РФ обеспечивает: правопорядок и законность в Учреждении; установленный порядок исполнения отбывания наказаний, исполнение режимных требований, надзор за осужденными; условия содержания осужденных; привлечение осужденных к труду и создание для них моральной и материальной заинтересованности в результатах труда. В соответствие с п. 2.5.2 Устава осуществляет материально-бытовое обеспечение осужденных.

Источниками финансирования деятельности учреждения являются средства федерального бюджета (п. 5.8 Устава).

Частями 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Таким образом, взыскание вышеназванных расходов на содержание осужденных возможно при условии, что такие осужденные трудоустроены, но уклоняются от работы и у них отсутствуют денежные средства на лицевых счетах.

С учетом исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств было установлено, что ФИО1 уклонялся от работы, на которую был принят, на его лицевом счете отсутствовали денежные средства, достаточные для возмещения расходов на содержание, поэтому имеются основания для взыскания расходов.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени лежит бремя доказывания выдвигаемых ими доводов и возражений.

Во исполнение названной нормы процессуального права ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований, а именно трудоустройство ответчика и его уклонение от работы.

Доказательств обратного, а также доказательств наличия на лицевом счете денежных средств ответчиком не представлено.

С учетом того, что материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 относится к категории осужденных, которым содержание в исправительном учреждении предоставляется бесплатно, за счет государства, а также того, что он не мог приступить к работе в связи с наличием каких-либо ограничений и заболеваний, требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю о взыскания с него заявленных расходов на содержание в исправительном учреждении подлежат удовлетворению в полном объеме, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие части 1 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу названного Кодекса осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статья 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Общественно полезный труд относится к числу основных средств исправления осужденных. Для достижения этой цели осужденные, отбывающие лишение свободы, привлекаются к труду, который является для них обязательным.

Использование труда осужденных к лишению свободы не рассматривается как принудительный труд и не противоречит Конвенции N 29 Международной организации труда Относительно принудительного или обязательного труда, заключенной в г. Женеве 28.06.1930, согласно статье 2 которой термин "принудительный или обязательный труд" в смысле настоящей Конвенции не включает в себя всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица вследствие приговора, вынесенного решением судебного органа, при условии, что эта работа или служба будет производиться под надзором и контролем государственных властей, и что указанное лицо не будет уступлено или передано в распоряжение частных лиц, компаний или обществ.

Иными словами, осужденные к лишению свободы ограничены в праве выбора места и вида работ. Эти вопросы решаются исключительно администрацией исправительного учреждения.

Отказ о работы без уважительных причин согласно требованиям части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отнесен к злостным нарушениям установленного порядка отбывания наказания.

В силу изложенного сам по себе факт уклонения от работы влечет возложение на осужденного обязанности по возмещению расходов на содержание в исправительном учреждении.

Поскольку имело место трудоустройство ответчика, который отказался от выхода на работу, расходы на содержание в исправительном учреждении подлежат взысканию в полном объеме, в общем размере 60865,42 рублей, по расчету ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю, который ответчиком не оспаривался.

С учетом положений ст. 56 ГПК РФ не представлено ответчиком доказательств, подтверждающих его материальное положение.

В соответствие ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию расходы на уплату государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю», удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю» расходы за содержание в местах лишения свободы в размере 60865 рублей 42 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 2025 рублей в пользу муниципального образования «Оловяннинский район».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда течение 1 месяца со дня получения копии решения. Решение вынесено в окончательной форме 07.09.2017 года.

Судья: подпись Радченко В.М.