Решение № 2-2799/2018 2-2799/2018~М-2682/2018 М-2682/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-2799/2018

Дело № 2-2799/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Клементьевой Н.Ю.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязать назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – ГУ УПФР в г.Чебоксары) о признании незаконным решения от 19 июня 2018 года № об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца. Требования мотивированы тем, что решением УПФР по г.Чебоксары от 19 июня 2018 года истице было отказано в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении отца ФИО3 Однако при обращении с заявлением к ответчику истцом была предоставлена справка от 08 мая 2018 года № об обучении в <данные изъяты> в соответствии с которой истица признается нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца. До смерти отца истица находилась на его иждивении до № года – как несовершеннолетняя, после № года – как обучающаяся в средней школе. В связи с этим на день обращения истца с заявлением в УПФР по г.Чебоксары имелись все основания для назначения ей страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, вновь привела их суду.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Чебоксары в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в заявлении просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в решении от 19 июня 2018 года. Указал, что ФИО3 не осуществлял трудовую деятельность с 20 января 2015 года, что исключает возможность установления факта нахождения истца на иждивении умершего ФИО3

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел истца, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Истица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходилась дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти серии №.

15 мая 2018 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФР г.Чебоксары с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ УПФР г.Чебоксары от 19 июня 2018 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием факта нахождения на иждивении, учитывая, что документы, свидетельствующие о нахождении ФИО1 на полном содержании умершего кормильца ФИО3 или получении от него помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию, заявителем не представлены.

Статья 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях») устанавливает круг лиц, имеющих право на страховую пенсию, к которым относятся граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а нетрудоспособные члены семей указанных граждан имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных ст.10 настоящего Федерального закона.

Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца определены в ч.1 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которыми право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке)..

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу ч.3, 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Заявителем была представлена в Пенсионный орган и позднее суду справка, выданная ей <данные изъяты>, о том, что ФИО1 являлась учащейся <данные изъяты> класса данного образовательного учреждения до 31 августа 2018 года.

Согласно справке от 05 сентября 2018 года № ФИО1 является студенткой 1 курса очного отделения <данные изъяты>

При таких данных, на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец ФИО1, достигшая возраста 18 лет на момент смерти кормильца, не работающая и представившая сведения о прохождении обучения по очной форме по образовательным программам, имела право на назначение ей пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном ФЗ «О страховых пенсиях», на период обучения по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ею такого обучения, но не дольше чем до достижения ею возраста 23 лет.

Ответчик также указывает на то, что умерший ФИО3 не осуществлял трудовую деятельность с 20 января 2015 года, что исключает возможность установления факта нахождения истца на иждивении умершего.

Суд не соглашается с мнением ответчика ввиду следующего.

Согласно ч.10 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных ч. 11 настоящей статьи, которой установлено, что в случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо как от продолжительности страхового стажа кормильца (в этом случае имеет значение только полное отсутствие страхового стажа у умершего застрахованного лица, что предусмотрено в ч. 11 ст. 10), так и от причины и времени наступления его смерти (исключением является только случай, предусмотренный ч. 11 ст. 10, т.е. при совершении лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке).

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что последний осуществлял трудовую деятельность, за которую производились отчисления по страховым вносам до 19 января 2015 года. На дату смерти пенсионные страховые взносы за ФИО3 не отчислялись.

При таких данных, полное отсутствие страхового стажа у ФИО3 опровергается материалами дела, а наступление его смерти в период неосуществления им трудовой деятельности и до приобретения права на пенсию, учитывая отсутствие событий, указанных ч.11 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», само по себе основанием для отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца являться не может.

При решении вопроса о праве ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца, подлежат применению положения ч.4 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающие необходимость доказывания факта нахождения совершеннолетних детей на иждивении умерших родителей, поскольку законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о праве на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Как указано выше, право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении; вместе с тем, исходя из того что нетрудоспособность, как правило, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в частности, его дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также его дети, братья, сестры и внуки, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

В силу ч.5 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 обратилась 15 мая 2018 года, от есть, в срок, не превышающий 12 месяцев со дня смерти, пенсия подлежит назначению со дня смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 19 июня 2018 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии обязанность по назначению и выплате ФИО1 страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2018 года.