Определение № 5-194/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-194/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2017 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г. Саратова Дюжаков И.О., рассмотрев при подготовке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2017 года во Фрунзенский районный суд г. Саратова поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Материалы дела об административном правонарушении представлены неполно, содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО3 не выполнил требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не выполнил требования, указанные в постановлении о возвращении изъятого имущества от 16 октября 2016 года.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Однако, из данного протокола и представленных материалов не усматривается, какие конкретно действия не выполнил ФИО3, не указан срок, в течение которого эти действия должны быть выполнены, а также не указано, почему данные действия должны быть выполнены именно ФИО3

Представленная копия постановления о возвращении изъятого имущества от 16 октября 2016 года также не содержит срок для его исполнения.

Таким образом, событие административного правонарушения в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ не описано в полном объеме.

Недостаток протокола является существенным, поскольку исключает возможность принятия по делу законного и обоснованного решения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с вышеизложенным, протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежат возвращению лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 возвратить в МО МВД России «Саратовский» для устранения вышеуказанных нарушений.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток с момента получения.

Судья: И.О. Дюжаков