Решение № 2-3573/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-3573/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Радченко С.В.,

при секретаре Лучинкиной Ю.А.,

с участием:

представителя истца АО «Тулагорводоканал» по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г.Тулы гражданское дело № 2- 3573/2019 по иску Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности образовавшуюся в результате незаконного пользования централизованной системой холодного водоснабжения, судебных расходов,

установил:

АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности, судебных расходов.

Свои требования мотивировало тем, что сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО «Тулагорводоканал» 14.12.2018года было проведено обследование водопроводных колодцев в п. Новая Мыза.

В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологического присоединение) домовладения по адресу: <адрес> к центральным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 14.12.2018 года.

Собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО4

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением РФ от 29.07.2013 года № 644 присоединение в централизованной системе холодного водоснабжения и (или) центральной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединение).

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на приборов учета) либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение так и самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и ( или) водоотведение влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурсов, что в свою очередь приводит к несению убытков организацией водопроводно- канализационного хозяйства.

АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованной системе холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, следует признать самовольным.

Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был.

В связи с чем, истец, полагает, что ответчик ФИО4 пользуется централизованной системой холодного водоснабжения в указанном домовладении самовольно.

Таким образом, исходя из того, что ответчик ФИО4 пользуется централизованной системой холодного водоснабжения в указанном домовладении самовольно, образовалась задолженность в сумме 196220,40 рублей за период с 15.09.2018 года по 14.012.2018 года, исходя из расчета предусмотренного п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 года.

С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика ФИО4 в пользу АО «Тулагорводоканал» образовавшуюся задолженность в результате самовольного подключения и использования централизованными системами холодного водоснабжения задолженность в размере 196220,40 рублей за период с 15.09.2018 года по 14.12.2018 года и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5124,41 79 рублей.

В судебном заседании представитель истца АО «Тулагорводоканал» действующий по доверенности в порядке ст.39 ГПК РФ уточнил исковые требования АО «Тулагорводоканал, в которых просил суд взыскать задолженность, образовавшуюся в результате бездоговорного использования централизованными системами холодного водоснабжения в размере 196220,40 рублей за период с 15.09.2018 года по 14.12.2018 года, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 5124,41 79 рублей.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, путем направления заказного письма с уведомлением о вручении и также в форме телеграммы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Советского районного суда г.Тулы, просила о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования признал частично, полагал, что задолженность по использования централизованными системами холодного водоснабжения должна исчисляться с учетом норматива, поскольку ФИО4 на законных основаниях пользуется системой водоснабжения. Оплата ФИО4 не производилась в связи с тем, что она значиться зарегистрированной по адресу: <адрес> и не проживает в домовладении расположенном по адресу: <адрес>.

Определением суда 12.11.2019 года в качестве третьего лица в соответствии с положениями ст. 43 ГПК РФ к участив деле привлечено ООО «Коммунально- Строительное предприятие «Ишинское».

В судебное заседании представитель третьего лица ООО привлечено ООО «Коммунально- Строительное предприятие «Ишинское» не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке предусмотренной ст. 167ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В обоснование указанных заявленных требований истец АО «Тулагорводоканал», ссылался на то, что договор холодного водоснабжения по адресу: <адрес> с ответчиком ФИО4 заключен не был, и не выдавались технические условия на подключение домовладения по указанному адресу к централизованным системам водоснабжения, при информировании жителей на сайте предприятия и путем направления уведомлений.

Однако, как установлено судом, и следует из предоставленных письменных материалов, между собственником жилого дома по адресу: <адрес> ФИО1 - <данные изъяты> ФИО4 был заключен публичный договор № 10 от 20.12.2007 года и ООО «Коммунально-строительное предприятие «Ишинское».

22.02.2018 года был составлен акт № 244/790 технического осмотра прибора(ов) учета и монтажной(ых) схемы подключения узла(ов) учета воды потребителя к коммуникационным сетям ООО «КСП Ишинское» и допуск его в эксплуатацию представителями ООО «Коммунально-строительное предприятие «Ишинское» и ФИО1, согласно которого по адресу: <адрес> был установлен прибор учета потребляемой воды, срок последней поверки 19.05.2005 года, последующей 19.05.2011года.

Ответчиком ФИО4 предъявлены: разрешение, технические условия на подключение к центральному водопроводу № 790 от 20.12.2007 года ООО «КСП Ишинское», а так же разрешение и технические условия на установку узла учета холодного водоснабжения ООО «КСП Ишинское», схема подключения к центральному водопроводу, схема установки узла учета холодного водоснабжения, определение границы эксплуатационной ответственности по адресу: <адрес>.

Таким образом, довод истца в том, что ответчик ФИО4 самовольно подключился и использует централизованные системы водоснабжения не нашли свое подтверждении в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>. (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как установлено, что ФИО4 значиться зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, предоставленным, Главным управлением администрации г. Тула по Привокзальному территориальному округу за №410 от 29.06.2016 года следует, что по адресу: <адрес> никто не зарегистрирован.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательство должны исполняться надлежащим образом в соответствии условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ одно отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 540 ГК РФ, а случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N416-03 "О водоснабжении и водоотведении" следует, что к договору о водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно данным правилам договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения является заявка абонента на заключение такого договора, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Как следует из объяснений представителя ответчика и предоставленных материалов следует, что ответчик ФИО4, полагала публичный договор № 10 от 20.12.2007 года является действующим.

При этом доказательств того, что имелся факт обращения АО «Тулагорводоканал» непосредственно к ответчику ФИО4 с предложением о заключении договора водоснабжения суду не предоставлено, а размещение истцом информации на сайте предприятия, а также направление уведомлений жителям Ленинского района, г.Тула, <...> не может свидетельствовать об обратном, при этом учитывая, что ответчик ФИО4 в указанном доме не проживает и не была зарегистрирована, что подтверждается сведениями предоставленными с Паспортно- визовой службы.

Пункт 8 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Таким образом, на основании вышеуказанных правовых норм, исходя из публичности договора на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и установленного факта законного подключения ответчика к системе холодного водоснабжения и пользование водой, суд пришел к выводу о наличии сложившихся между истцом и ответчиком договорных отношений по водоснабжению, при этом, каких-либо доказательств того, что прежний договор был расторгнут, или ответчиком был нарушен запрет на пользование водой, наложенный АО «Тулагорводоканал», суду представлено не было.

То обстоятельство, что ответчик ФИО4 не заключала с истцом договор водоснабжения в указанный истцом спорный период, как несанкционированное подключение и незаконное пользовался водой, поскольку вышеуказанные положения закона, регулирующего спорные правоотношения, не связывают возникновение обязательств, в данном случае, именно с фактом заключения договора между сторонами.

Поскольку на момент наделения АО «Тулагорводоканал» статусом гарантирующего поставщика водоснабжения, ответчик ФИО4 уже пользовалась водоснабжением, а факт его уклонения от заключения соответствующего договора не подтвержден, то признаки самовольного подключения и пользования системами водоснабжения не подтверждены и опровергаются материалами дела, в связи с чем, не имеется оснований для применения расчетного способа учета коммунального ресурса методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и взыскания с ответчика штрафных санкций за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Таким образом, поскольку требования истца фактически заявлены как штрафные санкции за самовольное подключение и пользование централизованной системой водоснабжения, при отсутствии этому доказательств, у суда не иметься правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части взыскания задолженности в сумме 196220,40 рублей в полном объеме.

Согласно пункту 82 Правил № 644 определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения и (или) единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт «а» пункта 5 Правил № 776).

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 14 Правил № 776).

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются в числе прочего метод гарантированного объема подачи воды (подпункты «а» и «в» пункта 15 Правил № 776).

В силу пункта 6.3 договора следует, что договор признается заключенным со дня подписания его сторонами, при отсутствии разногласий, сроком на один год и считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо изменении, либо о заключении нового договора.

П.6.3 договора предусматривает, что настоящий договор может быть изменен или расторгнут в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как установлено в судебном заседании, данный договор сторонами не расторгнут, не прекращен, не изменен, и не заключен другой договор между теми же сторонами и о том же предмете договора.

Как установлено, что ФИО4 согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ приняла наследство после смерти <данные изъяты> ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ и является собственником домовладения расположенного по адресу: <адрес>. (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №), в связи с чем, ответчик ФИО4 является правопреемником ФИО1 по данным правоотношениям.

В связи с чем, суд признает, что договор является действующим на момент рассмотрения спора между сторонами.

В связи с условиями договора обязанность абонента по установке прибора учета возникает с момента подписания сторонами указанного договора.

Как установлено в судебном заседании, стороной ответчика был установлен прибор учета, дата окончания поверочного интервала установлена до 19.05.2011года.

В связи с тем, что дата окончания поверочного интервала истекла 19.05.2011 года, ответчиком ФИО4 новый прибор учета не установлен, и не поверен в установленном законом порядке, истцом проводились начисления в соответствии положениями п.16 Правил №776.

По настоящему договору предприятие обязуется подавать абоненту питьевую воду из системы Тульского городского водопровода и принимать от абонента сточные воды в систему канализации, а абонент обязуется оплачивать поученные услуги.

Между сторонами возник спор относительно порядка определения объема поставленной воды расчетным методом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются (пункт 15 Правил № 776):

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Основания применения каждого из методов перечислены в пунктах 16, 17, 18, 20 Правил № 776.

Применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется в следующих случаях: при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе в случае при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены (пункт 16 Правил № 776).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд установил, что сторонами не оспаривается отсутствие прибора учета воды, надлежащим образом введенного в эксплуатацию.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости определения объема поставленной истцом ответчику холодной воды расчетным способом.

Суд приходит к выводу о возможности расчета ответчиком за потребленный ресурс на основании подпункта «в» пункта 15 Правил № 776, применив метод гарантированного объема подачи воды, в силу установления договором между сторонами гарантийного объема коммунального ресурса и отсутствия точного срока для исполнения законодательно определенной обязанности абонента установить приборы учета.

Оснований для применения расчетного метода определения объема потребленного в заявленный период ресурса по коммерческому учету воды и сточных вод суд не установил, принимая во внимание условия договора о гарантированном объеме подачи воды и отсутствие требований к срокам монтажа прибора учета.

Согласно п.3.2.3 договора № 10 от 20.12.2007 года предусмотрено, что стороны руководствуются действующими тарифами, утвержденными в установленном порядке.

АО «Тулагорводоканал» в исковом заявлении установлен спорный период пользования ответчиком центральной системой водоснабжения с 15.09.2018 года по 14.12.2018 года = 91 суток.

Как установлено в судебном заседании тарифы за услуги по водоснабжению были установлены:

Постановлением комитета Тульской области по тарифам от 14.12.2017 года № 58/1 во втором полугодии 2018 года на холодную питьевую воду для населения установлен тариф 26,16 рублей.

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области № 73 от 26.11.2014 года норматив потребления холодной воды установлен 8,26 куб.м в месяц.

Суд, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ФИО4 задолженности за оказанные услуги по водоснабжению объем которых определен расчетным способом с применением метода гарантированного объема подачи воды, на основании установленного договором между сторонами гарантированного объема коммунального ресурса и действующих тарифов по момент потребления услуг по водоснабжению за период с 15.09.2018 года по 14.12.2018 года, оплата за отпуск воды по тарифу за указанный период потребления составляет:

1 чел. х 8,26 кум.м. х 1,5 х 26,13 рублей за период с 15.09.2018 года по 14.12.2018 года = 972,37 рублей.

Таким образом, с учетом, установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика ФИО4 задолженности по договору холодного водоснабжения в сумме 972,37рублей за период с 15.09.2018 года по 14.12.2018года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО4 в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Акционерного общества «Тулагорводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности, судебных расходов удовлетворить, частично.

Взыскать с ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> в пользу Акционерного общества «Тулагорводоканал» (ИНН: <***>, ОРГН 1087154028004, юр. адрес <...>, задолженность за пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 972,37рублей за период с 15.09.2018 года по 14.12.2018 года и расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В остальной части иска АО «Тулагорводоканал» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г.Тулы.

Председательствующий