Решение № 2-2196/2018 2-2196/2018~М-2070/2018 М-2070/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2196/2018

КОПИЯ

Подлинник данного решения приобщен к гражданскому делу № 2-2196/2018 Альметьевского городского суда РТ

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе судьи Ф.Ф. Сахабиева,

при секретаре Е.А.Ветлугиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Городское управление автомобильных дорог» о возложении обязанности,-

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в интересах неопределенного круга (далее-истец) обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Городское управление автомобильных дорог» (далее- ответчику) о возложении обязанности, указывая, что по результатам произведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО2Авдониной в отношении Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; осуществляющему фактически производственную деятельность по адресам: <адрес>А, <адрес>; установлено, что не выполнены п.31, п.32 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: согласно письма МУП «ГУАД» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <данные изъяты> произошло расширение производства был приобретен и установлен новый завод АБЗ по адресу: <адрес> (рядом с <данные изъяты>). Новый завод планируется ввести в эксплуатацию в течение ДД.ММ.ГГГГ. Однако в территориальный отдел не представлен согласованный проект сокращения санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода.В пределах <данные изъяты> метровой ориентировочной санитарно-защитной зоны АБЗ МУП «ГУАД», по адресу: <адрес><адрес>, согласно заключения по отчету на тему: Оценка риска для здоровья населения от воздействия выбросов пром. площадки Асфальтобетонный завод МУП «ГУАД», выполненном ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от 25.03.15г., с западной стороны на расстоянии <данные изъяты> расположены частные жилые дома по адресам: <адрес>, <адрес> далее на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по адресам: <адрес> (все четные), на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по <адрес>. С северо-западной стороны на расстоянии <данные изъяты> располагаются частные жилые дома по адресам <адрес><данные изъяты>), далее на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по <адрес> (дома с четной нумерацией) и <адрес> с северной стороны на расстоянии <данные изъяты> (находятся частные жилые дома по адресам: <адрес> (нечетные), №, на расстоянии 111м частные жилые дома по адресам: <адрес>, <адрес> с восточной стороны на расстоянии <данные изъяты> м находится средняя школа № по <адрес>. С южной стороны на расстоянии <данные изъяты> территория садового товарищества <данные изъяты>». С юго-западной стороны на расстоянии <данные изъяты> садовое товарищество «<данные изъяты>», далее на расстоянии <данные изъяты> м жилые дома по адресу: <адрес>, №, что является нарушением требований п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Не установлена в порядке, предусмотренном требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» окончательная граница санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода МУП «ГУАД» по адресу: <адрес>, <адрес>, что является нарушением требований п. 2.2, п. 3.1, п. 3.11, п. 4.1, п. 4.3, п. 4.5, п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 4.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».За выявленные нарушения в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог» составлен протокол № от. 03.2018 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства. До настоящего времени ответчик продолжает осуществлять свою деятельность с нарушениями санитарно- эпидемиологического законодательства РФ. Просит признать бездействие МУП «ГУАД» противоправным и обязать устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ., а именно: разработать и представить согласованный проект сокращения санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода и установить окончательную границу санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода МУП «ГУАД» по адресу: <адрес>, и об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) вАльметьевском, Заинском, Лениногорском, <адрес>х.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала,выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика МУП «Городское управление автомобильных дорог» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, отзыв на иск не представил.

Статья 233 (ч.1) ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

В силу ст.11 указанного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со ст.39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(п.1)

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (п.3)

Судом установлено, что по результатам произведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог», расположенного по адресу: 423458, <адрес>, <адрес>; осуществляющему фактически производственную деятельность по адресам: <адрес><адрес>; установлено, что не выполнены п.31, п.32 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: согласно письма МУП «ГУАД» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. произошло расширение производства был приобретен и установлен новый завод <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Новый завод планируется ввести в эксплуатацию в течение ДД.ММ.ГГГГ. Однако в территориальный отдел не представлен согласованный проект сокращения санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода.В пределах <данные изъяты> метровой ориентировочной санитарно-защитной зоны АБЗ МУП «ГУАД», по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно заключения по отчету на тему: Оценка риска для здоровья населения от воздействия выбросов пром. площадки Асфальтобетонный завод МУП «ГУАД», выполненном ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» от <данные изъяты>., с западной стороны на расстоянии <данные изъяты> расположены частные жилые дома по адресам: <адрес>, <данные изъяты> далее на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по адресам: <адрес> (все четные), на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по <адрес>. С северо-западной стороны на расстоянии <данные изъяты> располагаются частные жилые дома по адресам <адрес><данные изъяты>), далее на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по <адрес> (дома с четной нумерацией) и <адрес> с северной стороны на расстоянии <данные изъяты> (находятся частные жилые дома по адресам: <адрес> (нечетные), №, на расстоянии <данные изъяты> частные жилые дома по адресам: <адрес>, <данные изъяты> с восточной стороны на расстоянии <данные изъяты> находится средняя школа № по <адрес>. С южной стороны на расстоянии <данные изъяты> территория садового товарищества «<данные изъяты>». С юго-западной стороны на расстоянии <данные изъяты> м садовое товарищество «<данные изъяты>», далее на расстоянии <данные изъяты> м жилые дома по адресу: <адрес>, №, что является нарушением требований п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Не установлена в порядке, предусмотренном требованиями СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» окончательная граница санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода МУП «ГУАД» по адресу: <адрес>, <адрес>, что является нарушением требований п. 2.2, п. 3.1, п. 3.11, п. 4.1, п. 4.3, п. 4.5, п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «СЗЗ и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 4.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».За выявленные нарушения в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог» составлен протокол № от. 03.2018 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и направлен для рассмотрения с материалами проверки в Альметьевский мировой суд по подведомственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Городское равнение автомобильных дорог», признано виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства. До настоящего времени ответчик продолжает осуществлять свою деятельность с нарушениями санитарно- эпидемиологического законодательства РФ.

Данные, свидетельствующие об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответчик при рассмотрении настоящего дела также не представил.

При таких данных, суд исковые требования находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.Размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика в соответствии со ст.333.19 НК РФ составляет 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ст.ст. 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд заочно,-

Р Е Ш И Л :

Иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в Альметьевском, Заинском,Лениногорском, Сармановском районах в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействия Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог», выразившиеся в неисполнении п.31, п.32 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 3.1, 3.11, 4.1, 4.3, 4.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.4.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» противоправными.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Городское управление автомобильных дорог», расположенного по юридическому адресу: <адрес><адрес>А, осуществляющему фактически производственную деятельность по адресам: <адрес><адрес>А, <адрес>, устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2, 3.1, 3.11, 4.1, 4.3, 4.5, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.4.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к течению качества атмосферного воздуха населенных мест» и исполнить обязательство в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: разработать и представить согласованный проект сокращения санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода и установить окончательную границу санитарно-защитной зоны асфальтобетонного завода МУП «ГУАД» по адресу: <адрес>, и об устранении нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Татарстан) вАльметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Городское управление автомобильных дорог» госпошлину в доход бюджета Альметьевского муниципального района в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе вудовлетворении этого заявления.

С У Д Ь Я Ф.Ф. Сахабиев

Копия верна

Судья Альметьевского

городского суда РТ Ф.Ф. Сахабиев

Решение вступило в законную силу «____»____________________2018 года

Судья