Решение № 12-289/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 12-289/2020

Дело № 12-289/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 12 мая 2020 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДЛ-Транс», ИНН <***>, адрес: Санкт-Петербург, ул. Внуковская д.2 лит.А,

на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 №б/н от 28.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 №б/н от 28.01.2020 года ООО «ДЛ-Транс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Должностное лицо установило, что ООО «ДЛ-Транс» являясь работодателем должника не выполнило законные требования судебного пристава-исполнителя незамедлительно с момента получения требования предоставить судебному приставу-исполнителю в письменной форме справки формы 2-НДФЛ за период с февраля 2018 года по дату ответа на запрос, также все приказы, графики командировок и путевые листы, табели учета рабочего времени, тарифные ставки и правила внутреннего трудового распорядка, расчетно-платежные ведомости. Одновременно работодатель должника предупрежден о том, что невыполнение, в том числе и частичное невыполнение, указанных требований, а также нарушение установленного срока предоставления указанной письменной информации, предоставление информации не в полном объеме, является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст.17.14 КоАП РФ. Заказное требование судебного пристава направлено ООО «ДЛ-Транс» 17.09.2019 года, 23.09.2019 года по средствам электронной почты получен ответ на требование, однако информация была предоставлена не в полном объеме, т.к. не были предоставлены приказы, графики командировок и путевые листы, тарифные ставки и правила внутреннего трудового распорядка, пояснения о причинах непредставлении информации не поступали.

В своей жалобе ООО «ДЛ-Транс» просит данное постановление отменить, как вынесенное незаконно и необоснованно, прекратив производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку все истребованные судебным приставом-исполнителем документы были направлены почтой 25.09.2019 года и 04.10.2019 года, а также дополнительно на электронную почту, то есть требование было исполнено. Более того, в нарушение ст.ст.28.2, 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении и постановлении должностного лица отсутствуют сведения о дате, времени и месте совершения лицом административного правонарушения, тогда как данные сведения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу.

Защитник ООО «ДЛ-Транс» - Ткаченко Л.М., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, настаивал на доводах жалобы, просил отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу, добавив, что сразу при получение требования судебному приставу была направлена часть документов, остальные хранились в архиве, поэтому были направлены позже.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд находит постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу требований ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела в Кировском районном отделе судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области на исполнении находится исполнительное производство № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ года на основании дубликата судебного приказа, выданного 19.10.2017 года мировым судьей судебного участка №89 Волгоградской области о взыскании алиментных платежей с ФИО1 в пользу ФИО2 В рамках данного исполнительного производства 01.06.2018 года вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника в ООО «ДЛ-Транс».

809.2019 года по средствам электронной почты в адрес ООО «ДЛ-Транс» было направлено требование от 17.09.2019 года о предоставлении справки формы 2-НДФЛ за период с февраля 2018 года по дату ответа на запрос, также все приказы, графики командировок и путевые листы, табели учета рабочего времени, тарифные ставки и правила внутреннего трудового распорядка, расчетно-платежные ведомости, которые необходимо было предоставить по средствам электронной почты с последующим досылом почтой.

23.09.2019 года по средствам электронной почты был получен ответ на требование, однако согласно протокола об административном правонарушении информация была предоставлена не в полном объеме, поскольку не были предоставлены приказы, графики командировок и путевые листы, тарифные ставки и правила внутреннего трудового распорядка, пояснения о причинах непредставлении информации не поступали.

Впоследствии 12.12.2019 года ООО «ДЛ-Транс» было вызвано к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению в частности наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из положений ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения (дата, время и место совершения административного правонарушения).

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ аналогичные требования предъявляются и к постановлению о назначении административного наказания, в котором, в числе прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Как видно из материалов дела, указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом выполнены не в полном объеме.

В постановлении заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского района отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области от 28.01.2020 года не указана дата, время и место совершения административного правонарушения юридическим лицом ООО «ДЛ-Транс».

При этом дата, время и место совершения административного правонарушения относятся к событию административного правонарушения, входят в предмет доказывания и являются обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что в нарушение ст. ст.24.1, 26.1 КоАП РФ вывод о совершении юридическим лицом ООО «ДЛ-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, сделан должностным лицом без выяснения всех обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административных правонарушениях, и, в первую очередь, без установления события административного правонарушения.

Оценивая в качестве доказательства протокол об административном правонарушении от 09.01.2020 года суд в соответствии с ч.3 ст.26.2 КоАП РФ находит его недопустимым доказательством по делу, поскольку в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не содержит сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Жалобу заявителя – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО3 №б/н от 28.01.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении ООО «ДЛ-Транс» - отменить, прекратить производство по делу на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.

Судья Лежакова Т.В.