Решение № 2А-64/2018 2А-64/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 2А-64/2018

Дело № 2а – 64/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года с. Кыра

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Курсиновой М.И.

при секретаре Батурине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. <адрес> административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кыринского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «<адрес>» о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кыринского района обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле установлено следующее. Согласно п. 17 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления (ч. 2 ст. 29 Закона о погребении и похоронном деле). Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими религиозными объединениями (ч.2 ст.19 Закона о погребении и похоронном деле). Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы (ч. 3 ст. 9 Закона о погребении и похоронном деле). Проведенной проверкой установлено, что на территории <адрес> специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана, порядок деятельности таких служб, а также вероисповедальных кладбищ не разработан. Неисполнение данных требований законодательства о погребении и похоронном деле ограничивает права граждан на получение гарантированных государством бесплатных услуг по погребению, выплате соответствующих пособий. Создаются условия к навязыванию гражданам дорогостоящих услуг, предоставлению услуг низкого качества, вымогательству. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «<адрес>» по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела, обязать администрацию муниципального района «<адрес>» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела с возложением обязанности по осуществлению погребения умерших; разработать порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела; разработать порядок деятельности вероисповедальных кладбищ.

Административный истец заместитель прокурора Кыринского района Цырендоржиев Т.Б. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика – главный специалист отдела организационной, правовой и кадровой работы Администрации МР «<адрес>» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административным ответчиком административного иска, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административные исковые требования прокурора Кыринского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «<адрес>» по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» создать специализированную службу по вопросам похоронного дела с возложением обязанности по осуществлению погребения умерших, разработать порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, разработать порядок деятельности вероисповедальных кладбищ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: М.И. Курсинова