Решение № 2-455/2018 2-455/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-455/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года г. Камень-на-Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хрипуновой О.В.,

при секретаре Макеевой Ж.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-455/2018 по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к вышеуказанному ответчику, ссылаясь на то, что обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением от *** о назначении страховой пенсии в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением УПФР № от ***, ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, который составил бы 6 лет 2 мес. 10 дней. При подсчете стажа ответчиком были исключены из специального стажа периоды работы с *** по *** в качестве шофера в <данные изъяты>, так как наименование профессии не соответствует списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков. Независимо от их ведомственной деятельности. Данное решение считает незаконным, поскольку выполнял работу по должности шофер лесовозного автомобиля, указанной в Списке №2 от 22.08.1956 №1173, и Списком №273 от 24.04.1992, в котором указаны водители автомобилей на вывозке леса; в его трудовой книжке имеется запись от *** о приеме на работу в <данные изъяты> шофером 1 кл на лесовоз и запись № от *** об увольнении, заверенные подписью директора и печатью предприятия, переводов на другую должность не было; считает, что должность поименованная как «шофер на лесовоз» соответствует наименованию должностей «шоферы лесовозных автомобилей» и «водитель автомобиля на вывозке леса». Исходя из действующего законодательства, установлено наличие опасных и вредных производственных факторов (ГОСТ 12.3.015-78), лица, занимавшие указанные профессии, отнесены к кругу лиц, имеющих право на льготное обеспечение. Ненадлежащее оформление работодателем документов не может являться основанием для ущемления его пенсионных прав.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) включить в его специальный стаж, период работы в <данные изъяты> с *** по *** – шофером на лесовоз; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него права – с ***.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на иске по основаниям, в нем изложенным, пояснили, что *** – дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии, с которой надлежит назначить досрочную пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Установлено, что в трудовой книжке истца №, заполненной ***, имеется запись о приеме на работу от *** – <данные изъяты> (мехлесхоз) принят шофером на лесовоз (приказ № от ***. *** уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ***).

Согласно решению УПФРФ в Каменском районе (межрайонное) № от ***, при определении права на досрочное назначение пенсии по старости, подсчете стажа, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 не засчитан, в том числе, период работы с *** по *** в качестве шофера в Кулундинском лесхозе, так как наименование профессии не соответствует списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, отсутствует документальное подтверждение занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной деятельности. Продолжительность страхового стажа составила 26 лет 5 мес. 17 дней. Специальный стаж – 1 год 4 месяца 11 дней, что указывает на отсутствие права на дату подачи заявления.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.08.1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, в раздел XXII "Лесозаготовки" которого была включена профессия "шофер лесовозных автомобилей" и время работы по данной профессии подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, без каких-либо условий.

Списком N 2 профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 поименованы "водители автомобилей на вывозке леса".

Вышеуказанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003 г., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 родился ***, что подтверждается его паспортными данными, т.е. *** ему исполнилось 56 лет. Страховой стаж по данным ответчика, указанным в оспариваемом решении, превысил 25 лет.

Из представленных суду доказательств, следует, что в спорный период истец работал шофером на закрепленном за ним лесовозном автомобиле, его работа в качестве шофера лесовоза была связана непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок, который включал в себя подготовку территории лесосек к рубке, валку деревьев, их очистку от сучьев, вывоз древесины с делянок.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- приказом № от ***, из содержания которого следует, что с заработной платы ФИО1 была удержана сумма ущерба предприятию <данные изъяты>, за холостые пробеги автомобиля отказ в погрузке древесины, причиненного именно в силу должности – водитель лесовозного автомобиля;

- приказом № от *** (книга приказов № по личному составу <данные изъяты>, т.2) о предоставлении очередного отпуска с ***. по *** шоферу лесовоза ФИО1 за проработанное время с *** на основании графика отпусков;

- приказом № от *** (книга приказов № по личному составу по <данные изъяты> с ***, т.2) о предоставлении очередного отпуска с *** *** шоферу лесовоза ФИО1 за проработанное время на основании графика отпусков;

- приказом № от *** по <данные изъяты> о выплате надбавки на основании разъяснения Госкомтруда С. от ***, а также радиограммы управления лесного хозяйства № от *** при наличии разрешающей отметки для II класса – А, В, С, Е,Д, о выплате надбавки за классность и разрешений;

- приказом № от *** по <данные изъяты> о премировании за 1 квартал *** по рубкам ухода, в том числе, лесовозным экипажам,– в составе указан ФИО1;

- приказом № от *** водитель лесовоза ФИО1 премирован за выполнение наряда – задания.

- приказом № от *** водителю ФИО1 выплачено вознаграждение за экономию запасных частей и материалов, на основании положения о ТО и ремонте машин и оборудования, утвержденного начальником управления лесного хозяйства ***, за *** г.;

- приказом № от *** о предоставлении очередного отпуска ФИО1 в качестве шофера лесовоза за проработанное время с ***

- приказом № от *** о выплате премиальных за *** г. бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, лесовозным экипажам, занятым на вывозке леса – в составе указан ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за *** бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, лесовозным экипажам, занятым на вывозке леса – в составе указан ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за *** бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, лесовозным экипажам, занятым на вывозке леса – в составе указан ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за ***. бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, бригаде, занятой на вывозке леса – в составе которой ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за *** бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, бригаде, занятой на вывозке леса – в составе которой ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за *** г. бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, лесовозным экипажам, занятым на вывозке леса – в составе указан ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за ***. бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, лесовозным экипажам, занятым на вывозке леса – в составе указан ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премии за *** бригаде вывозки леса, в том числе ФИО1;

- приказом № от *** о выплате премиальных за *** бригадам, выполнившим наряд – задания, в том числе, лесовозному экипажу – в составе указан ФИО1

Факт выполнения истцом обязанностей по должности шофера лесовозного автомобиля также подтверждается содержанием следующих документов:

- ярлыка от *** на вывозку лесопродукции, водитель <данные изъяты> вид транспорта – лесовоз, в «<данные изъяты>цех», по сортименту – сосна; ярлык на вывозку лесопродукции от *** аналогичного содержания;

- карточек учета работы грузового автомобиля по Кулундинскому мехлесхозу, в которых ФИО1 указан в качестве водителя автомобиля ЗИЛ 157, УРАЛ 5557, осуществлявшего вывозку леса по лесничеству за периоды: ***

- путевых листов автомобилей ЗИЛ 157, УРАЛ 5557 водителя ФИО1 подтверждающих вывозку лесоматериала по Вылковскому лесничеству за ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***; за ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***; ***, ***, ***; ***, ***; ***, ***, ***, ***, ***, ***; ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***.

Совокупностью доказательств по делу, исследованных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, подтверждается, что ФИО1 выполнял работу по профессии «шофер лесовозных автомобилей», которая включена в Список профессий N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; в спорные периоды истец работал на закрепленном за ним лесовозном автомобиле, его работа в качестве шофера лесовоза была связана непосредственно с технологическим процессом лесозаготовок, который включал в себя подготовку территории лесосек к рубке, валку деревьев, их очистку от сучьев, вывоз древесины с делянок лесничества на склады и погрузочные пункты, в силу чего спорный период работы подлежит зачету в его специальный трудовой стаж.

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Таким образом, действовавшее на период работы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой работы в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С 24.04.1992 действовал Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273, в котором был поименованы "Водители автомобилей на вывозке леса".

В соответствии с примечанием к данному Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения" лесозаготовка - это заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

По данным <данные изъяты> (справка заверена начальником отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Кулундинскому лесничеству ФИО4), на основании постановления Совета Министров СССР от 26.01.1954 №143 «О мерах улучшения руководства сельским хозяйством» Кулундинский лесхоз был реорганизовано в Кулундинский механизированный лесхоз.

На основании приказа № от *** Комитета по лесу Министерства экологии и природных ресурсов РФ, <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>, затем, на основании приказа федерального агентства лесного хозяйства от *** № переименован в Федеральное государственное учреждение «Кулундинский лесхоз». ФГУ «<данные изъяты>» переименован в <данные изъяты>» на основании постановления администрации .... от *** №.

По данным ЕГРЮЛ Краевое государственное учреждение «Кулундинский лесхоз» (основные виды деятельности «лесоводство» и «лесозаготовки» ликвидировано ***. На базе данного предприятия создано ООО «<данные изъяты>» *** реорганизованного в форме присоединения к ООО «<данные изъяты>», о чем свидетельствуют представленные *** (№) исполнительным директором ООО «<данные изъяты>» документы (свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, протокол совместного общего собрания от ***), однако ООО «<данные изъяты>» правопреемником ФГУ «<данные изъяты>» не являлось, архивные документы по кадровому составу в ООО переданы не были, приведение записи в трудовой книжке истца в соответствие со Списками льготных профессий не представлялось возможным, суд считает, что данное обстоятельство не должно препятствовать реализации пенсионных прав гражданина.

Учитывая указанные обстоятельства в совокупности, а также разъяснение Пленума Верховного Суда РФ, изложенные в п. 16 Постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", о том, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, можно сделать вывод о том, что работа ФИО1 в качестве шофера (водителя) лесовоза на автомобилях ЗИЛ, УРАЛ, относилась к тяжелым условиям труда, осуществлялась в течение полного рабочего дня по лесовозным дорогам в целях вывозки леса, факт работы истца на предприятии, занимающимся вывозом леса с лесозаготовительных участков подтвержден документально.

Согласно расчету УПФ РФ от ***, с учетом стажа, включенного УПФ РФ (1 год 4 месяца 11 дней в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 и 6 лет 2 мес. 10 дней по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ***), и стажа включенного судом (10 лет 00 мес. 25 дней), на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии ***, специальный стаж будет составлять 16 лет 3 месяца 5 дней, что составляет более необходимых 12 лет 6 месяцев и свидетельствует о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период с *** по *** работы в Кулундинском механизированный лесхозе (с *** наименование предприятия «Кулундинский лесхоз»), в должности шофер лесовозного автомобиля (с *** наименование должности «водитель автомобиля на вывозке леса»).

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Хрипунова

Мотивированное решение изготовлено ***