Решение № 2А-20/2020 2А-20/2020(2А-985/2019;)~М-954/2019 2А-985/2019 М-954/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-20/2020

Дело № 2а-20/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 21 января 2020 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Слягиной И.Б.,

при секретаре Беляевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 8 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом пени по страховым взносам. В обоснование административного иска указано, что ответчик является плательщиком страховых взносов, поскольку был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, <дата> прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов ФИО1 начислены пени по страховым взносам в общей сумме 9 105,00 рублей, из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1107 рублей 99 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 7719 рублей 25 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату накопительной пенсии в размере 278 рублей 26 копеек.

С 01.01.2017 начисление и уплата страховых взносов осуществляется в соответствии с нормами главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), которой установлены сроки и порядок уплаты страховых взносов, в том числе за периоды до 01.01.2017. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) страховых взносов должнику начислены пени в общей сумме 18774 рубля 54 копейки, предъявленной налоговым органом в заявлении о вынесении судебного приказа. Налоговым органом выставлены требования № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата>, № <№> от <дата> об уплате страховых взносов, пени, штрафов, в которых сообщалась о наличии у него задолженности и о сумме начисленных на сумму недоимки пени. <дата> мировым судьей Вологодской области по судебному участку № 38 вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими от должника возражениями. В связи с частичным удержанием сумм задолженности по судебному приказу от <дата> № <№> недоимка составляет 9105 рублей 50 копеек.

Просили взыскать с ответчика задолженность перед бюджетом в общей сумме 9105 рублей 50 копеек, из которых: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1107 рублей 99 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 7719 рублей 25 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату накопительной пенсии в размере 278 рублей 26 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату накопительной пенсии в размере 278 рублей 26 копеек.

Представителем административного истца представлено заявление об уменьшении размера исковых требований в связи с уточнением задолженности, просили взыскать с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за период с <дата> по <дата> в размере 1107 рублей 99 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с <дата> по <дата> в размере 278 рублей 26 копеек, а всего взыскать 1386 рублей 25 копеек.

В судебных заседаниях представитель административного истца - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области - по доверенности ФИО2, представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, уменьшенные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Суду пояснила, что Пенсионным фондом РФ переданы данные по задолженности по суммам пени по состоянию на 01.01.2017. С указанной даты налоговый орган продолжил начислять пени на неуплаченную сумму недоимки по страховым взносам. Указанная недоимка взыскана по постановлениям Пенсионного фонда РФ в период с <дата> по <дата> годы через отдел судебных приставов по Череповецкому району. Исполнительные производства, окончены в связи с исполнением, последнее поступление денег по исполнительным производствам <дата>. Указанные долги не являются безнадежными. Частично задолженность административного ответчика была списана в размере 8 МРОТ. Льгот по налогообложению ответчик не имеет. Уменьшение размера исковых требований произведено в связи с тем, что задолженность по страховым за <дата> год взносам была списана Управлением пенсионного фонда в <дата> году; задолженность за <дата> год по судебному приказу от <дата> списана в <дата> года. Пени на указанные страховые взносы не предъявляются к взысканию административным истцом, как и на суммы недоимки по страховым взносам за периоды до <дата> года. Сроки обращения с административным иском соблюдены.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административное исковое заявление признал. В судебных заседаниях пояснил, что он никаких страховых взносов добровольно не платил, полагает, что долги должны быть списаны на основании Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ. С <дата> года он является инвалидом, предпринимательской деятельностью не занимался, получает пенсию в размере 8400 рублей, не имеет достаточных средств для оплаты страховых взносов и пени. Замечаний по расчету пеней не имеет.

Представитель заинтересованного лица – ГУ–Управление Пенсионного Фонда в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв на иске, в котором указал, что задолженность, переданная в налоговый орган по состоянию на 01.01.2017: за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>), за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление №<№> от <дата>), за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>), за <дата> года на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>), за <дата> год на сумму <данные изъяты> (постановление № <№> от <дата>). За <дата> год по требованию № <№> на сумму <данные изъяты> произведено списание в соответствии со статьей 7 Федерального Закона № 436-ФЗ. За <дата> год по требованию № <№> на сумму <данные изъяты><дата> вынесен судебный приказ № <№>, который направлен <дата> в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, <дата> судебный приказ направлен в Управление Федеральной налоговой службы России по Вологодской области. Доначисление пеней по <дата> на сумму <данные изъяты> уменьшено на <данные изъяты>. За периоды до <дата> года в сумме <данные изъяты> сведения по взысканию недоимки отсутствуют.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

До 01.01.2017 администрирование страховых взносов осуществлялось на основании Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).

С 01.01.2017 начисление и уплата страховых взносов осуществляется в соответствии с нормами главой 34 НК РФ, которой установлены сроки и порядок уплаты страховых взносов, в том числе за периоды до 01.01.2017.

В соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ плательщики, не производящие выплаты физическим лицам, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование,

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

На основании статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период налогоплательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со статьей 432 НК РФ исчисление сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, не производящими выплаты физическим лицам, производится самостоятельно.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, в срок, установленный НК РФ – 31 декабря текущего календарного года, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащий уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размере страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Положениями статьи 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктами 1, 3, 4 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, <дата> прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 14).

Согласно части 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как видно из материалов дела ответчику налоговым органом были направлены требования № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>, № <№> от <дата> со сроком уплаты до <дата>.

На основании постановления ГУ-УПФР в г.Череповце и Череповецком районе № <№> от <дата> возбуждено исполнительное производство № <№> от <дата>, которое окончено в связи с исполнением <дата>.

На основании постановления ГУ-УПФР в г.Череповце и Череповецком районе № <№> от <дата> возбуждено исполнительное производство № <№> от <дата>, которое окончено в связи с исполнением <дата>.

На основании постановления ГУ-УПФР в г.Череповце и Череповецком районе № <№> от <дата> возбуждено исполнительное производство № <№> от <дата>, которое окончено в связи с исполнением <дата>.

На основании постановления ГУ-УПФР в г.Череповце и Череповецком районе № <№> от <дата> возбуждено исполнительное производство № <№> от <дата>, которое окончено в связи с исполнением <дата>.

На основании постановления ГУ-УПФР в г.Череповце и Череповецком районе № <№> от <дата> возбуждено исполнительное производство № <№> от <дата>, которое окончено в связи с исполнением <дата>.

Из представленных истцом документов следует, что в связи с несвоевременной оплатой ответчиком страховых взносов, ему начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 за период с <дата> по <дата> в размере 1107 рублей 99 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с <дата> по <дата> в размере 278 рублей 26 копеек.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В связи с тем, что указанное требование административным ответчиком не исполнено, <дата> налоговая инспекция обратилась к мировому судье Вологодской области по судебному участку №38 с заявлением о взыскании с задолженности перед бюджетом. Вынесен судебный приказ <дата> по делу № <№>. Исполнительные производства на основании указанного судебного приказа не возбуждались.

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 38 от <дата> судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Принимая во внимание неисполнение ответчиком своих обязательств по уплате пени по страховым взносам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Задолженность предъявлена к взысканию в срок, установленный статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С ответчика в доход местного бюджета на основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Вологодской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, истекшие до <дата> года за период с <дата> года по <дата> года в размере 1107 рублей 99 копеек (КБК <№>), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с 01 февраля <дата> года по 29 ноября <дата> года в размере 278 рублей 26 копеек (КБК <№>), а всего взыскать 1386 рублей 25 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Б. Слягина

Текст мотивированного решения составлен 27 января 2020 года.

Согласовано

Судья И.Б. Слягина