Решение № 2-2492/2019 2-2492/2019~М-2414/2019 М-2414/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2492/2019

Дело № 2-2492/2019

УИД 55RS0007-01-2019-003046-30

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2019 года г. Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Бурыгиной Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что 01.10.1965 его матери ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из четырех человек: ФИО2, двух сыновей ФИО3 и ФИО1, мать ФИО4, что подтверждается ордером № 7309, выданным Горжилуправлением Омского городского совета депутатов трудящихся 01.10.1965. Как член семьи нанимателя, впоследствии как наниматель истец проживает в данном жилом помещении с 1965 года по настоящее время. Квартира не приватизирована, находится в муниципальной собственности. В настоящее время в квартире никто более не зарегистрирован и не проживает. Во время ремонта он произвел самовольную перепланировку квартиры, которая заключается в следующем: были демонтированы конструкции деревянного шкафа 6, дверные блоки между помещениями 1 и 5, 1 и 3; установлен дверной блок с целью зонирования помещений коридоров 1 и 2, в помещении санузла 3 возведена перегородка из листов гиспокартона. В результате жилая площадь квартиры уменьшилась на 0,6 кв.м за счет внутренней перепланировки. В начале 2019 года обратился в Администрацию г. Омска по вопросу заключения с ним письменного договора социального найма на указанную квартиру с целью последующей приватизации. Ему было рекомендовано узаконить самовольную перепланировку. 04.03.2019 он заключил с БУ «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» договор, на основании которого последним был выполнен проект перепланировки и переустройства жилого помещения, а 27.03.2019 – договор подряда, на основании которого выполнено экспертное заключение по результатам обследования жилого помещения о соответствии квартиры установленным строительным, санитарным нормам и правилам.

Просит признать за ним право социального найма на квартиру <адрес>, общей площадью 41,0 кв.м как нанимателя квартиры; сохранить указанную квартиру в перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что был вселен как член семьи ФИО2 в спорное жилое помещение, предоставленное семье в порядке расселения, и проживает а нем постоянно с 1965 года, несет бремя расходов по его содержанию, намерен в последующем осуществить его приватизацию. Перепланировка им была произведена в целях улучшения условий проживания и заключалась в переносе шкафа в квартире. Места общего пользования перепланировкой затронуты не были, ничьи права им не нарушены.

Ответчики департамент жилищной политики Администрации г. Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска, третье лицо Администрация ЦАО г. Омска в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежаще о рассмотрении дела.

На основании ст. 233 ГПК РФ, согласно которой, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, с учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом согласия истца, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено на основании ордера № 7309, выданного 01.10.1965 года на основании распоряжения исполкома Омского городского совета депутатов трудящихся от 06.09.1965 № 184-гж на имя ФИО2 на состав семьи четыре человека: ФИО3 (сын), ФИО1 (сын), ФИО4 (мать) (л.д. 40).

В соответствии с Решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность города Омска» № 245 от 24.12.1992, на основании Распоряжения «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны города Омска» № 11348-р от 20.10.2008, квартира <адрес> включена в Реестр муниципального имущества города Омска (л.д. 57).

Поскольку спорные правоотношения в части требований истца о признании за ним права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма возникли до введения в действие ЖК РФ и носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

Согласно ч. 1 ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ч. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании ч. 1 ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно копии лицевого счета по состоянию на 18.12.2018 в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с 06.12.1977 по настоящее время (л.д. 41).

В копии лицевого счета от 17.06.2019, предоставленной ООО УК «Жилищник 3», в нем числится постоянно зарегистрированным только ФИО1 (л.д. 55).

ФИО2 умерла 16.02.1997, ФИО3 умер 03.11.2010 (копии свидетельств о смерти на л.д. 69, 70).

Из содержания пункта 26 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что поскольку истец вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение, спорная квартира предоставлена ему как члену семьи нанимателя в установленном законом порядке в бессрочное пользование на основании решения уполномоченного органа власти, и им был выдан ордер на вселение установленного образца, вследствие чего фактически сложились отношения по договору социального найма.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» предусмотрено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих, что истец приобрел право пользования иным жилым помещением на условиях договора социального найма, суду не представлено.

Исходя из изложенного, правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем и членами его семьи возникли с момента их вселения и продолжают действовать в настоящее время.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании за ним права пользования указанным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно техническому паспорту на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, его общая площадь составляет 41,0 кв.м. Имеется отметка об уменьшении жилой площади на 0,6 кв.м за счет внутренней перепланировки (л.д. 18).

Представленным истцом в материалы дела проектом перепланировки и переустройства квартиры, подготовленным БУ ОО «Омский центр КО и ТД» в 2019 году, предусмотрена перепланировка в квартире, заключающаяся в демонтаже и монтаже части внутриквартирных перегородок, с целью изменения планировочного решения квартиры (л.д. 6-14).

Экспертным заключением БУ ОО «Омский центр КО и ТД» по результатам обследования жилого помещения установлено, что квартира <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, санитарным нормам и правилам. Выполненная перепланировка в контуре квартиры не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противорчеит основным требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные». Выполненная перепланировка квартиры не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не влияет на условия проживания в смежных квартирах. Перепланировка, выполненная по проекту, подготовленному специалистами БУ «омский центр КО и ТД» в марте 2019 года, соответствует фактическому состоянию квартиры (л.д. 19-39).

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исходя из совокупности приведенных обстоятельств, принимая во внимание, что у суда не имеется сведений о нарушении чьих-либо прав произведенной истцом перепланировкой, а также в связи с тем, что она не противоречит требованиям санитарных, строительных норм и не создает угрозу жизни или здоровью граждан, суд считает возможным сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном (переустроенном) состоянии.

Поскольку к функциям департамента имущественных отношений Администрации г. Омска не отнесено осуществление прав собственника в отношении муниципального жилищного фонда города Омска, суд оснований для удовлетворения требований истца к данному департаменту не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном (переустроенном) состоянии.

В удовлетворении требований к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска отказать.

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд г. Омска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 08.07.2019.

Судья Е.А. Табакова