Постановление № 5-62/2024 от 13 марта 2024 г. по делу № 5-62/2024

Дело №

УИД 05RS0№-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 марта 2024 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Токаева З.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации ГОсВД <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации ГОсВД <адрес>, возбужденное постановлением и.о. прокурора <адрес> ФИО2 06.02.2024г. по результатам выявления нарушения исполнения требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации», допущенного юридическим лицом Администрации ГОсВД <адрес>, выразившегося в невыполнении законных требований прокурора в установленный срок.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просил признать юридическое лицо Администрацию ГОсВД <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КРФ об АП, и назначить ему наказание в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица Администрации ГОсВД <адрес> по доверенности ФИО4 просил прекратить производство по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Основанием привлечения к административной ответственности служат все основные признаки, характеризующие административное правонарушение, а также иные установленные законодательством правовые условия, в соответствии с которыми физическому лицу могут быть представлены уполномоченными на это органами или должностными лицами обвинения в совершении виновного антиобщественного деяния в виде административного правонарушения.

Главное условие обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях связаны с соблюдением оснований привлечения к административной ответственности. Основанием служат все основные признаки, предусмотренные ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их числе - виновность.

В соответствии со статьей 17.7 КРФ об АП, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «С прокуратуре Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленные в статьях 9.1,22,27,30 и 33 настоящего ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации ГОсВД «<адрес>» направлен запрос о представлении сведений о выданной в 2023 и истекшем периоде 2024 года разрешительной документации на строительстве (разрешение на строительство, градостроительный план земельного участка, акт вводе в эксплуатацию), с приложением их заверенных копий, и документов, послуживших основанием их выдачи, установи срок исполнения до 22.01.2024г.

ДД.ММ.ГГГГ, ввиду неисполнения запроса к установленному сроку до 22.01.2024г., в адрес главы <адрес> повторно направлен запрос со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако и это требование прокурора не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> на имя главы администрации ГОсВД «<адрес>» направлено требование об обеспечении явки лица, допустившего правонарушение, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, к 15 часам 05.02.2024г. прокуратуру <адрес> для дачи объяснений по существу и ознакомления с материалами дела, а также предоставлении запрашиваемых сведений.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.02.2024г.; запросами прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектами указанного административного правонарушения, наряду с гражданами и должностными лицами, могут являться юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в действиях юридического лица – Администрации ГОсВД <адрес> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При этом не усматривается оснований, предусмотренных ст. 2.7 и ст. 2.9 КоАП РФ, которые позволили бы освободить юридическое лицо от административной ответственности.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, судья полагает возможным назначить юридическому лицу – Администрации ГОсВД <адрес> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать юридическое лицо - Администрацию ГОсВД <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель Управление федерального казначейства по <адрес> (ОСП по <адрес> л/сч <***>), счет получателя 03№, кор.счет 40№, ИНН <***>, КПП 056032001, код ОКТМО 82701000, БИК 018209001, Наименование банка получателя Отделение – НБ <адрес> России // УФК по <адрес>. УИН ФССП России 32№, наименование платежа: Административный штраф.

Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму указанного штрафа.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья З.М. Токаева