Решение № 2-5169/2021 2-5169/2021~М-2983/2021 М-2983/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-5169/2021

Дело № 2-5169/21

УИД 23RS0040-01-2021-004093-46


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 23 июня 2021 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

при секретаре Романовой Г.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ Краснодарском крае о признании решения незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконными решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара № 210000003118/1278372/20 от 13.01.2021 г. и № 210000104361/1278372/20 от 28.05.2021 г., обязать Управление включить в специальный стаж период работы с 07.09.1987 г. по 30.06.1988 г., с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г., с 15.07.2005 г. по 16.09.2005 г., с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., с 01.04.2012 г. по 17.01.2015 г., 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г., с 21.01.2015 г. по 21.09.2020 г., и обязать Управление назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением данной пенсии, т.е. с 21.09.2020 г.

В обоснование требований указал, что решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара № 210000003118/1278372/20 от 13.01.2021 г. и № 210000104361/1278372/20 от 28.05.2021 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Так, в специальный стаж для назначения указанной пенсии не включены:

- период работы с 07.09.1987 г. по 30.06.1988 г. в должности врача-интерна третьего терапевтического отделения;

- периоды работы с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г., с 15.07.2005 г. по 16.09.2005 г., с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г. в должности врача УЗИ;

- периоды работы с 01.04.2012 г. по 17.01.2015 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- период работы с 21.01.2015 г. по 21.09.2020 г. в должности врача УЗИ в ООО «ВитаМед».

С данными решениями органов пенсионного фонда он не согласен. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству начальника Управления, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, против требований иска возражает, в удовлетворении просит отказать.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ Краснодарском крае в судебное заседание не явился. Представлены возражения на исковое заявление.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 30 п. 1 пп. 20 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что решениями ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском округе г. Краснодара № 210000003118/1278372/20 от 13.01.2021 г. и № 210000104361/1278372/20 от 28.05.2021 г. ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Так, в специальный стаж для назначения указанной пенсии не включены:

- период работы с 07.09.1987 г. по 30.06.1988 г. в должности врача-интерна третьего терапевтического отделения;

- периоды работы с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г., с 15.07.2005 г. по 16.09.2005 г., с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г. в должности врача УЗИ;

- периоды работы с 01.04.2012 г. по 17.01.2015 г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком;

- период работы с 21.01.2015 г. по 21.09.2020 г. в должности врача УЗИ в ООО «ВитаМед».

Указанные решения истец считает незаконными.

Так, ФИО2 заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 07.09.1987 г. по 30.06.1988 г. и с 15.07.2005 г. по 16.09.2005 г. При этом указанные требования удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем, в данной части требований суд считает необходимым отказать.

Требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. суд находит необоснованными в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утверждены:

- Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разделом «Наименование учреждений» вышеуказанного Списка лечебно-диагностические объединения не предусмотрены.

Пунктом 6 вышеуказанных Правил предусмотрены наименования структурных подразделений, работа в которых в должностях, предусмотренных Списком, может быть включена в стаж для досрочного назначения пенсии. Консультативно-диагностические центры пунктом 6 Правил не предусмотрены.

Таким образом, спорный период работы истца с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. в Консультативно-диагностическом центре Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) не могут быть включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком и Правилами № 781.

Разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, действовавшего в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., лечебно-диагностические объединения также не предусмотрены.

Пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрено, что в выслугу засчитывается работа, выполняемая в должностях, предусмотренных Списком № 1066, в перечисленных в данном пункте структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений. Консультативно-диагностические центры пунктом 1 Правил № 1066 также не предусмотрены.

В связи с изложенным, спорный период работы, в том числе с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., в Консультативно-диагностическом центре Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) не может быть включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком и Правилами № 1066.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) наименованиях профессий, должностей и учреждений (структурных подразделений), предусмотренных Списком, с учетом которого назначается страховая пенсия, входит в компетенцию Министерства труда и социальной защиты РФ.

В связи с отсутствием нормативно-правовых актов о тождественности периодов работы в лечебно-диагностическом объединении работе в учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, спорный период работы истца с 01.11.1999 г. по 15.07.2003 г. в Консультативно-диагностическом центре Краснодарского муниципального лечебно-диагностического объединения (КМЛДО) не может быть включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Период работы ФИО2 с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г. суд считает необходимым включить в специальный стаж в силу следующего.

Так в указанный период ФИО2 находился в учебном отпуске по повышению квалификации, что подтверждается Свидетельством о повышении квалификации № 63190.

В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п. 3 (1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

В оспариваемый период ФИО2 находился на курсах повышения квалификации именно по специальности (профессии) и по занимаемой должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В указанные периоды времени за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, должность, как работник учреждения истец в этот период времени подлежал социальному страхованию и работодателем производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.04.2012 г. по 17.01.2015 г. суд находит необоснованными в силу следующего.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено возможности включения в стаж для досрочного назначения пенсии периодов отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет.

Вместе с тем, нормами ст. 167 Кодекса законов о труде РФ (в редакции, действовавшей до 06.10.1992 г.) была предусмотрена норма о предоставлении женщинам отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, данный отпуск засчитывался в общий, непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Законом РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» были внесены изменения в ст. 167 Кодекса законов о труде РФ, согласно которым женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом отпуска по уходу за ребенком засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж: работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

В связи с чем, Пленум Верховного Суда РФ в пункте 27 постановления от 11.12.2012г. № 30 указал, что в стаж для досрочного назначения пенсии может быть включен отпуск по уходу за ребенком, если он начался до 6 октября 1992 года. В том случае, если отпуск по уходу за ребенком начался после 6 октября 1992 года, период отпуска не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период с 01.04.2012 г. по 17.01.2015 г.

В связи с тем, что данный отпуск был предоставлен истцу после 06.10.1992 г., он не подлежит включению в стаж для досрочного назначения пенсии.

Периоды работы ФИО2 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г. суд считает необходимым включить в специальный стаж в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 513, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. 4, 5 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

В связи с чем, нерабочие праздничные дни «Радоница» (дни поминовения усопших) 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г. подлежат включению в специальный стаж.

Требования ФИО2 в части включения в специальный стаж периодов работы с 21.01.2015 г. по 21.09.2020 г. суд находит необоснованными в силу следующего.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается возможность включения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы только в учреждениях здравоохранения.

В силу ч. 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.06.2021 г., ООО «ВитаМед» было создано 27.02.2010 г., директор ФИО2, ранее общество не имело организационно-правовой формы учреждения. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица оспариваемый период указан без кода льготной профессии.

В связи с чем, период работы в ООО «ВитаМед» правомерно не включен в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что периодов трудовой деятельности ФИО2, которые суд считает необходимым включить в специальный стаж (с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г.), не достаточно для возникновения права на досрочную трудовую пенсию, оснований для удовлетворения требований ФИО2 об обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 21.09.2020 г. не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ Краснодарском крае о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара № 210000003118/1278372/20 от 13.01.2021 г. и № 210000104361/1278372/20 от 28.05.2021 г. в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО2 с 04.10.2005 г. по 30.10.2010 г., 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы: с 04.10.2010 г. по 30.10.2010 г., 19.04.2004 г., 02.05.2006 г., 16.04.2007 г., 05.05.2008 г., 27.04.2009 г., 12.04.2010 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда составлено 25.06.2021 г.

Судья Т.Ю.Кочеткова