Решение № 2-829/2018 2-829/2018~М-762/2018 М-762/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-829/2018

Дело 2-829/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Стрельниковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 , Администрации МО «Северо-Байкальский район» об истребовании земельного участка из незаконного владения, признании постановления о предоставлении земельного участка недействительным, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведения о правах аренды на земельный участок, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга с данным иском, в котором, с учетом уточнений исковых требований просил суд

- истребовать из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка, площадью 0,14 га с кадастровым номером 03:17:180306:49, расположенного в 197 квартале Северо-Байкальского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества с координатами в местной системе координат МСК-03.

- признать Постановление администрации МО «Северо-Байкальский район» от 19.04.2018 г. № 104 о предоставлении МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 1500 кв.м., имеющего расположение: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, местность источник Солнечный с видом разрешенного использования – отдых (рекреация) в постоянное бессрочное пользование недействительным;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах аренды за ФИО1 (№ регистрационной записи "номер обезличен" от "дата обезличена") на земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен", расположенный по адресу: Северо-Байкальский район, местность источника Солнечный;

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен".

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации МО «Северо-Байкальский район» не явился, согласно заявления имеющегося в представленном отзыве представитель по доверенности ФИО2 просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители третьих лиц филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Бурятия, МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» МО «Северо-Байкальский район», МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и в Забайкальском крае в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании заместитель Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Денисова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в ходе проведенной проверки было установлено, что часть земельного участка, предоставленного в аренду ФИО1 и в дальнейшем переданного МКУ «КУМХ» является землями государственного лесного фонда, часть, землями, государственная собственность на который не разграничена, администрация распорядилась указанным земельным участок в отсутствие полномочий. Данные обстоятельства были установлены при проведении натурного осмотра участка инженером-таксатором, фактически большая часть земельного участка 0,14 га является землями лесного фонда, также это установлено первичными документами на земельный участок, относящийся к лесному фонду. Администрацией не было прекращено право аренды за ФИО1 и в последующем земельный участок на основании постановления от 19.04.2018 г. предоставлен МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством», регистрация была приостановлена Росреестром. Сделка по предоставлению земельного участка в аренду ФИО1 от 02.12.2014 г. и постановление от 19.04.2018 г. являются ничтожными в силу ст. 168 ГК, поскольку часть земельного участка является федеральной собственностью. Данными сделками нарушаются права собственника, в связи с чем иск был подан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Просила суд изъять из незаконного владения ФИО1 часть земельного участка площадью 0,14 га в федеральную собственность, признать постановление администрации МО «Северо-Байкальский район» № 104 от 19.04.2018 г. недействительным, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах аренды за ФИО1, снять земельный участок с кадастрового учета.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями в части изъятия земельного участка, исключении сведений о правах аренды, снятии земельного участка с кадастрового учета признал в полном объеме, суду пояснил, что последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Республиканского агентства лесного хозяйства по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными, суду пояснила, что границы участка лесного фонда не определены, межевание не производилось. Вместе с тем, имеются таксационные описания земельного участка, при осмотре земельного участка координаты были получены при привязке ориентиров к квартальным столбам, в дальнейшем при проведении кадастровых работ по указанному земельному участку именно эти столбы будут являться ориентиром.

Представитель Управления росреестра по Республике Бурятия ФИО4 полагала заявленные исковые требования обоснованными, суду пояснила, что регистрация аренды на земельный участок была произведена 30 декабря 2014 года, на дату регистрации у регистрирующего органа отсутствовали полномочия по анализу пространственных данных, данные полномочия появились только с 1 января 2017 года с даты вступления в силу Федерального закона № 218. При регистрации государственный регистратор не мог видеть то, что земельный участок находится в границах лесного фонда. 15 мая 2018 года были представлены документы на государственную регистрацию права постоянного бессрочного пользования на этот же земельный участок за МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» на основании постановления администрации от 19.04.2018 г. В ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что земельный участок расположен на землях, покрытых лесной растительностью, был направлен запрос в Республиканское агентство лесного хозяйства и был получен ответ о том, что земельный участок частично расположен на землях лесного фонда Северобайкальского участкового лесничества квартал 197 часть выдела 37, в связи с чем 18 мая 2018 года государственная регистрация была приостановлена на срок до 18.08.2018 г. до указанной даты препятствия устранены не были, в связи с чем 20 августа 2018 года в регистрации было отказано. Полагает, что исполнить изъятие части земельного участка будет затруднительно, поскольку земельный участок был поставлен на кадастровый учет площадью 1500 кв.м., и по договору аренды ФИО1 был передан участок площадью 1500 кв.м. На основании решения суда земельный участок может быть снят с кадастрового учета.

В представленном в суд возражении на иск представитель администрации МО «Северо-Байкальский район» ФИО2 выразила несогласие с заявленными требованиями, указав, что спорный земельный участок входит в состав территории, изъятой из государственного лесного фонда Постановлением Правительства РБ от 09.07.1996 г. № 238, границы изъятого земельного участка, площадью 6,5 га не определены, также не определены границы земель государственного лесного фонда, в связи с этим возможность определить находится ли часть спорного участка на землях государственного лесного фонда не представляется возможным

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав. При этом избираемый способ защиты должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящий момент, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель лесных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Таким образом, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права.

На основании ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Часть 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Между тем по смыслу части 2 этой же статьи данные документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.

Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации

В соответствии с ч.2 ст. 91 Лесного кодекса РФ, документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года N 496 "Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение" основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Таким образом, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Поскольку из материалов дела усматривается, что спорный земельный участок, законность формирования и оборота которых оспаривается истцом, по утверждению истца перешли в собственность ответчиков в нарушение действующего законодательства и помимо воли Российской Федерации, а предъявленные требования направлены на возвращение в федеральную собственность земель лесного фонда, настоящий спор должен разрешаться по правилам истребования имущества из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Органы государственной власти от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

В соответствии с ч.1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского Кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С 1 января 2017 г. вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. Кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав на нее объединены в единую систему учета и регистрации. С указанной даты положения Закона о кадастре недвижимости и Закона о регистрации прав на недвижимость в части ведения кадастра и госрегистрации прав утратили силу.

В соответствии со ст.72 Закона, законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону. Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела установлено, что 02 декабря 2014 года между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 был заключен договор № 317 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, в соответствии с которым ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в Республике Бурятия, Северо-Байкальский район местность источника Солнечный с кадастровым номером "номер обезличен" сроком на 5 лет с 02.12.2014 г. по 01.12.2019 г. под строительство гостевых домов.

На основании указанного договора 30.12.2014 г. в Едином государственном реестре недвижимости была произведена регистрация права аренды ФИО1 на спорный земельный участок, внесена запись о регистрации "номер обезличен", до настоящего времени право аренды в установленном законом порядке не прекращено.

19.04.2018 г. Администрацией МО «Северо-Байкальский район» было издано Постановление № 104, согласно которому земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в Республике Бурятия, Северо-Байкальский район местность источника Солнечный с кадастровым номером "номер обезличен" был предоставлен в постоянное бессрочное пользование для осуществления рекреационной деятельности МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством». 20 августа 2018 года в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования органом Росреестра по Республике Бурятия было отказано, что подтверждается пояснениями третьего лица.

В ходе проведения Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки с установлено, что земельный участок с кадастровым номером "номер обезличен" расположен в 197 квартале Северо-Байкальского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества.

Право собственности на земельный участок, расположенный в 197 квартале Северо-Байкальского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества зарегистрировано за Российской Федерацией, относится к категории - защитные леса, расположенные в водоохранной зоне, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.11.2011 сделана запись регистрации "номер обезличен".

По данным лесоустроительной документации, а также согласно акту комиссионного обследования лесного участка в Северо-Байкальском лесничестве, Северо-Байкальского участкового лесничества, кварталов 197,198 часть земельного участка - 0,14 га с кадастровым номером 03:17:180306:49 расположена на землях государственного лесного фонда, в 197 квартале Северо-Байкальского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества с координатами (в местной системе координат МСК-03):

№

X

Y

1

968589.41

5063639.63

2

968570.23

5063632.65

3

968574.63

5063588.28

4

968604.53

5063590.70

5

968599.59

5063640.45

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, пояснениями участников процесса, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что договор аренды № 317 от 02 декабря 2014 года, заключенный между Администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 и Постановление Администрации МО «Северо-Байкальский район» № 104 от 19.04.2018 г. являются ничтожными, и вынесенными с превышением полномочий, так как полномочиями по распоряжению земельными участками лесного фонда обладают органы федеральной власти.

В соответствии с пунктом 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации участки лесного фонда ограничены в обороте.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в редакции 280-ФЗ, в случае если в соответствии с ГЛР земельный участок относится к категории земель "земли лесного фонда", а в соответствии с ЕГРН - к землям иной категории и права на такой земельный участок земель иной категории возникли до 1 января 2016 года, принадлежность к категории земель такого участка определяется в соответствии со сведениями из ЕГРН.

Однако отнесение земельного участка к иной категории земель и выбытие такого участка из владения Российской Федерации вопреки воле правообладателя на основании незаконных актов не уполномоченных государственных, муниципальных органов, недействительных (ничтожных) сделок является основанием для предъявления искового заявления об истребовании земельного участка из незаконного владения добросовестного приобретателя, поскольку положения 280-ФЗ не устанавливают законность возникновения у такого добросовестного приобретателя права собственности на спорный участок.

Согласно разъяснениям п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года (ред. от 23 июня 2015 года) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Поскольку достоверно установлено, что спорное имущество выбыло из владения собственника помимо воли, в рассматриваемом споре положения о добросовестности приобретателя применению не подлежат.

В обоснование возражений представитель Администрации МО «Северо-Байкальский район» ссылается на то, что спорный земельный участок входит в состав территории, изъятой из государственного лесного фонда Постановлением Правительства РБ от 09.07.1996 г. № 238, вместе с тем, надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих указанные доводы, суду не представлено, ходатайств о назначении экспертиз в ходе рассмотрения дела ответчиком не заявлялось. Как следует из материалов дела, с момента предоставления Администрации участка площадью 6,5 га кадастровых работ по установлению границ указанной территории Администрацией не производилось, в связи с чем, при заключении сделок по предоставлению спорного земельного участка, вынесении постановления 19.04.2018 г. Администрация МО «Северо-Байкальский район» по мнению суда, должна была убедиться в том, что при совершении данных действий не будут затронуты интересы государства, по использованию земель лесного фонда, однако никаких мер ею предпринято не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что часть земельного участка (по координатам в местной системе координат МСК-03, указанным в схеме), площадью 0,14 га с кадастровым номером "номер обезличен", расположенного в 197 квартале Северо-Байкальского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества подлежит истребованию из незаконного владения ФИО1 в собственность Российской федерации, как собственника имущества, а принятое 19.04.2018 г. Постановление администрации МО «Северо-Байкальский район» № 104 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 03:17:180306:49 МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» является недействительным, а прокурор в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации вправе предъявлять указанные требований, поскольку у администрации отсутствовали правовые основания по распоряжению участком (частью участка) государственного лесного фонда

При этом суд также приходит к выводу, что указанные действия администрации посягают на права и законные интересы неопределенного круга лиц, которым указанный участок может быть предоставлен для осуществления любого вида использования лесов, предусмотренного Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. ( п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части исключения из единого государственного реестра сведений о правах аренды спорного земельного участка за ФИО1

С 01.01.2017 в соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.15 ст. 41 указанного Закона, если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета

В силу ч. 7 ст. 72 Закона, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Данные нормы устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в ГКН сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в ГКН действующим законодательством не предусмотрены.

При этом отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков, сформированных в нарушение требований законодательства не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Учитывая, что земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный в Республике Бурятия, Северо-Байкальский район местность источника Солнечный с кадастровым номером 03:17:180306:49 был сформирован в нарушение норм действующего законодательства, он подлежит снятию с кадастрового учета по решению суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход муниципального бюджета МО «г. Северобайкальск» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., пропорционально удовлетворенной части заявленных исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения ФИО1, в федеральную собственность часть земельного участка, площадью 0,14 га с кадастровым номером 03:17:180306:49, расположенного в 197 квартале Северо-Байкальского участкового лесничества, Северо-Байкальского лесничества со следующими координатами (в местной системе координат МСК-03)

№

X

Y

1

968589.41

5063639.63

2

968570.23

5063632.65

3

968574.63

5063588.28

4

968604.53

5063590.70

5

968599.59

5063640.45

Признать Постановление Администрации МО «Северо-Байкальский район» от 19.04.2018 г. № 104 о предоставлении МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» земельного участка с кадастровым номером 03:17:180306:49, площадью 1500 кв.м., имеющего расположение: Республика Бурятия, Северо-Байкальский район, местность источник Солнечный с видом разрешенного использования – отдых (рекреация) в постоянное бессрочное пользование недействительным;

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах аренды за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 03:17:180306:49, расположенный по адресу: Северо-Байкальский район, местность источника Солнечный, номер регистрационной записи "номер обезличен" от 30.12.2014;

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 03:17:180306:49.

Взыскать с ФИО1, в доход муниципального бюджета госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в мотивированной форме 17 сентября 2018 г.

Судья В.В.Атрашкевич