Решение № 2А-132/2021 2А-132/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-132/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Кандаковой О.А.,

с участием помощника прокурора Юргамышского района Шибанова С.С.,

рассмотрев 05 марта 2021 года в п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению прокурора Юргамышского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации содержащей сведения о продаже аттестатов и дипломов об образовании с использованием сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Юргамышского района Курганской области обратился в Юргамышский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации содержащей сведения о продаже аттестатов и дипломов об образовании с использованием сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в котором указал, что прокуратурой Юргамышского района проведена проверка реализации прав несовершеннолетних на образование, в том числе о Едином государственном экзамене.

В ходе мониторинга сети «Интернет» обнаружены сайты, имеющие URL–адрес: <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты> с размещенной для распространения информацией, содержащей сведения о продаже аттестатов, дипломов ПТУ, высших учебных заведений, кандидатов наук, докторов наук.

Это обстоятельство нарушает положения п. 6 ст. 10 № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 19.23 КоАП РФ, ст. 324 УК РФ, не соответствует требованиям закона.

Обеспечение доступа к отмеченной информации нарушает конституционные права несовершеннолетних граждан, способствует росту нигилизма в среде подростков, непринятия систем образования и ЕГЭ.

Таким образом, доступ к указанным сайтам, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Просил признать информацию, размещенную на указанных интернет сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по административному делу, в части признания информации, размещенной на интернет сайтах: <данные изъяты>, <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку доступ к сайтам ограничен решениями суда, они внесены в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Шибанов С.С. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области в судебное заседание не явился, о его дате времени и месте извещались своевременно и надлежаще. Просили рассмотреть дело без участия их представителя, привлечь владельцев сайтов к участию в деле в случае их выявления и установления места нахождения.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит его требования в оставшейся части основанными на законе, подтвержденными доказательствами и поэтому подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что прокуратурой Юргамышского района выявлен факт публичных оферт о продаже документов об образовании на сайте: https://chelyabinsk.damdiplomis.com к которому осуществляется свободный доступ в сети «Интернет», посетителям предлагается купить указанные документы. На данном сайте размещены контактные данные для возможности связаться с администрацией сайта. При этом отсутствует возможность определить лицо, разместившее, указанные сведения, так как в контактных данных не отражено, кем размещена данная информация. Установленные обстоятельства подтверждаются: актом осмотра сайта; изображением страницы сайта в сети «Интернет».

Ст.ст. 324, 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР; подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Из представленных суду материалов усматривается, что в ходе проведения надзорных мероприятий прокуратурой выявлено, что на странице сайта <данные изъяты> размещена информация о возможности покупки поддельных документов об образовании неограниченному кругу лиц.

Сведения, размещенные по указанному электронному адресу, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости и способах приобретения документов об образовании, сдаче экзаменов, которые могут быть использованы в преступных целях и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Из анализа п. 6 ст. 10 и п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

П. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайту в ресурсе «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты> следует ограничить, путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Юргамышского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации содержащей сведения о продаже аттестатов и дипломов об образовании с использованием сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте:

<данные изъяты>

– информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области сетевого адреса:

<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья С.Ю. Плешков