Постановление № 5-219/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 5-219/2019

14 июня 2019 года Дело № 5-219/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, г. Северодвинск Архангельской области, ул. Ломоносова, д. 107А дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 29», юридический адрес: <адрес>, помещение 31, ИНН ....., ОГРН ....., КПП ....., зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Архангельску, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

при рассмотрении заявления гражданки, поступившего в Северодвинский административный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:24 до 13:30 выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в нарушение статей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5.4, 5.10, 8.5, 10.1, 10.8, 13.5 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ, в предприятии розничной торговли - магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 29», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по реализации пищевых продуктов, ООО «Торгсервис 29», являясь лицом ответственным за соблюдением требований законодательства на данном объекте, допустило нарушение требований санитарного законодательства, а именно: фасовочное помещение, предназначенное для фасовки сыров, не оборудовано раковинами для мытья рук; в организации торговли не проводится по мере необходимости текущий ремонт; полы в торговом зале не имеют ровную поверхность, плитка на полу с наличием выбоин, сколов; на разделочном инвентаре (ножах, досках) отсутствует четкая маркировка; не все помещения организации, оборудование содержатся в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В фасовочном помещении полы с наличием грязных разводов. Моечные ванны с наличием грязных подтёков, на дне моечных ванн остатки речного песка; работниками организации торговли не соблюдаются правила личной гигиены, работники предприятия работают без санитарной одежды.

ООО «Торгсервис 29», потерпевшая Потерпевший №1, ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, надлежаще извещённые, в суд не явились, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктами 5.4, 5.10, 8.5, 10.1, 10.8, 13,5 СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утверждённых Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001, фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук; полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов; при отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов продавец использует инвентарь (щипцы, лопатки, совки, ложки и др.). Для каждого вида продуктов выделяются отдельные разделочные доски и ножи с четкой маркировкой, которые хранятся в соответствующих помещениях, отделах на специально отведенных местах; все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств; в организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование; текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.

Согласно пункту 13.5 указанного СП 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; перед посещением туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте).

Как усматривается из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области поступило обращение гражданки Потерпевший №1 по факту нарушения санитарного законодательства на предприятии розничной торговли в магазине «Светофор» ООО «Торгсервис 29», расположенном по адресу: <адрес>.

В результате административного расследования были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: фасовочное помещение, предназначенное для фасовки сыров, не оборудовано раковинами для мытья рук; в организации торговли не проводится по мере необходимости текущий ремонт; полы в торговом зале не имеют ровную поверхность, плитка на полу с наличием выбоин, сколов; на разделочном инвентаре (ножах, досках) отсутствует четкая маркировка; не все помещения организации, оборудование содержатся в чистоте. По окончании работы не проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В фасовочном помещении полы с наличием грязных разводов. Моечные ванны с наличием грязных подтёков, на дне моечных ванн остатки речного песка; работниками организации торговли не соблюдаются правила личной гигиены, работники предприятия работают без санитарной одежды.

Событие административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ..... от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ..... осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением по делу об административном правонарушении ..... от ДД.ММ.ГГГГ о выявленных санитарных нарушениях; актом санитарно - эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ № .....; протоколами лабораторных испытаний ..... от ДД.ММ.ГГГГ, ....., ..... от ДД.ММ.ГГГГ; актами (протоколами) отбора проб пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицами; декларациями соответствия Евразийского экономического союза; счетами-фактурами от ДД.ММ.ГГГГ, товарными накладными; чеком ООО «Торгсервис 29» от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды ..... недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ; актом начала коммерческой деятельности, дополнительным соглашением ..... к договору от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений .....-истр/2019 от ДД.ММ.ГГГГ; определением ..... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; обращение Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспоребнадзора по Архангельской области; Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Торгсервис 29».

Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными, чтобы прийти к выводу о нарушении ООО «Торгсервис 29» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что ООО «Торгсервис 29» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Общества не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины в судебном заседании представителем названного юридического лица, что расценивается судьёй в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего правонарушение.

При определении вида наказания судья учитывает, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Довод о малозначительности совершённого правонарушения не принимаю.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ..... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Между тем применение является правом, а не обязанностью судьи.

В рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в силу статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку Обществом допущены нарушения санитарных норм и правил они создают угрозу здоровья покупателей при реализации розничной продукции.

Следовательно, допущенное нарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и не может быть признано малозначительным.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

признать общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 29» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700008423.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учётом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Д. В. Попова